【本文提要】自彌爾頓等人為出版自由爭辯之后的兩三個(gè)世紀(jì)，新聞出版自由成為歐美諸多一流思想家關(guān)注的重要課題。事實(shí)上，近代以來，歐美思想界關(guān)于新聞自由的理念多有爭論，而爭論的起因在于——從思想史上看，新聞自由至少有功利主義、社會(huì)契約論、折衷派三個(gè)不同源流。起源不同，理解當(dāng)然有異，這是后世新聞自由論爭不斷的原因所在。

　　【關(guān)鍵詞】功利主義；社會(huì)契約；柏林星期三學(xué)會(huì)；新聞自由

　　【作者簡介】姜華，系華東師范大學(xué)傳播學(xué)院副教授，新聞學(xué)博士。

　　【中圖分類號(hào)】 G210

　　自英國思想家約翰·彌爾頓等人為出版自由爭辯之后的兩三個(gè)世紀(jì)以來，新聞出版自由成為歐美思想家關(guān)注的重要課題。事實(shí)上，近代以來，歐美思想界關(guān)于新聞自由的理念屢有爭論，而爭論的起因在于——從思想史上看，新聞自由至少有功利主義、社會(huì)契約論、折衷派三個(gè)不同源流。起源不同，理解當(dāng)然有異，這是后世新聞自由論爭不斷的原因所在。例如，在為何維護(hù)新聞自由、如何維護(hù)新聞自由等問題上，訴諸功利主義還是依據(jù)社會(huì)契約成為不同思想家的重要分野；而要不要新聞自由，要擁有什么樣的新聞自由，又成為新聞自由折衷派的論析焦點(diǎn)。所有的這些爭論，都與自由主義理論體系本身的紛繁復(fù)雜密不可分。

　　從自由主義的立論基礎(chǔ)看，它至少可以分為兩大流派：一為功利主義派，啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期的許多思想家，如弗朗西斯·哈奇森（Francis Hutcheson）、大衛(wèi)·休謨（David Hume）、亨利·西季威克（Henry Sidgnick）、亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）等皆可歸入此中，當(dāng)然其中最著名的是杰米里·邊沁（Jeremy Bentham）和約翰·密爾（John Stuart Mill）；二為社會(huì)契約派，托馬斯·霍布斯（Thomas Hobbes）、約翰·洛克（John Locke）、本尼迪克特·斯賓諾莎（Benedictus de Spinoza）、讓－雅克·盧梭（Jean-Jacques Rousseau）、伊曼紐爾·康德（Immanuel Kant）、托馬斯·杰斐遜（Thomas Jefferson）等均屬此列，當(dāng)代社會(huì)契約論自由主義的代表則是羅爾斯（John Rawls）、諾齊克（Robert Nozick）、德沃金（Ronald M.Dworkin）、拉茲（Joseph Raz）等人。

　　在內(nèi)在理路上，兩派思想家對(duì)自由主義的認(rèn)識(shí)存在巨大分歧，導(dǎo)致其對(duì)新聞自由觀念的分析也有很大差異。而思想觀點(diǎn)在自由與保守之間搖擺不定的“柏林星期三學(xué)會(huì)”的思想家們，對(duì)新聞自由感情復(fù)雜，既體認(rèn)到其價(jià)值，又對(duì)其消極作用給予強(qiáng)調(diào)。這些近代以來的新聞自由觀念，在新聞理論及實(shí)踐中均產(chǎn)生了一定的影響，成為現(xiàn)代新聞自由觀念的三個(gè)重要理論來源，當(dāng)然也成為后世新聞自由聚訟紛紜、爭論不斷的源頭。

　　一、功利主義視野中的新聞自由

　　英國思想家大衛(wèi)·休謨是自由主義理論體系中功利主義學(xué)派的代表人物，其有關(guān)新聞自由的觀念即是建基于其功利主義思想之上的。1741年，大衛(wèi)·休謨?cè)谄湟黄撔侣勛杂傻亩陶撝袑懙溃骸皼]有什么比我們這個(gè)國家中人們所享有的極端新聞自由更易使外國人感到吃驚了?！雹傩葜冋J(rèn)為，在這種極端自由的狀況下，新聞報(bào)道與政府決策針鋒相對(duì)：若政府決定戰(zhàn)爭，新聞則鼓吹和平；若政府倡導(dǎo)和平，新聞則鼓動(dòng)戰(zhàn)爭。在他看來，當(dāng)時(shí)的英國人所享有的這種特權(quán)是其他任何歐洲國家國民所未能享有的。休謨認(rèn)為，這種新聞自由之所以能夠在英國存在，是因?yàn)橛_立了將“少許的君主制和自由”摻和在一起的混合政制，在這種政治制度下，自由更加充分。而為了防止專制獨(dú)裁凌駕于人民之上，“必須經(jīng)常鼓舞人民的精神意氣，必須利用宮廷害怕人民的心情遏制其野心”，為實(shí)現(xiàn)此目的，新聞自由是最有效的手段：“通過新聞自由，整個(gè)民族的學(xué)識(shí)、智能和天才可以用來維護(hù)自由，激勵(lì)人人都來保衛(wèi)自由?！雹诖笮l(wèi)·休謨的思想具有鮮明的功利主義傾向，在他看來，政府的目的在實(shí)施正義，維護(hù)安寧與秩序，而新聞自由保證了政府不至于偏離其正確方向。同時(shí)，他也擔(dān)心無限的新聞自由對(duì)社會(huì)造成損害，不利于政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　與休謨相比，功利主義思想在邊沁那里體現(xiàn)得更為充分。在政府的起源和主權(quán)的來源上，功利主義者持一種經(jīng)驗(yàn)主義的認(rèn)識(shí)論，這與社會(huì)契約論的先驗(yàn)論形成了鮮明的對(duì)比。功利主義者認(rèn)為——社會(huì)契約論假設(shè)主權(quán)者的權(quán)力來自其與人民之間簽訂的契約，并因此組建政府實(shí)施治理——是沒有任何根據(jù)的。恰如休謨所言，“假若這些理論家放眼世界，他們就看不到任何符合其觀點(diǎn)的事實(shí)，或可以保證如此優(yōu)美和富于哲理的體系得以存在的環(huán)境”，“幾乎所有在歷史上留有一些記錄的政府開始總是通過篡奪或征伐建立起來的，或者二者同時(shí)并用，它們并不自稱是經(jīng)過公平的同意或人民的自愿服從”。③邊沁的觀點(diǎn)與此有相似之處，他也不承認(rèn)政府來源于主權(quán)者與人民之間的社會(huì)契約。在他看來，人類社會(huì)可分為兩種狀態(tài)：一為自然狀態(tài)，這是人類與萬事萬物“不分彼此、混在一起”的狀態(tài)；二是政治社會(huì)，在此狀態(tài)中，“一群人被認(rèn)為具有服從一個(gè)人或由一些人組成的集團(tuán)的習(xí)慣”。④自然狀態(tài)與政治社會(huì)之所以不同，在于前者缺乏服從的習(xí)慣，而服從的習(xí)慣恰是后者得以形成的必不可少之條件。那么，為什么人們必須服從一個(gè)人或者一個(gè)集團(tuán)呢？在邊沁看來，因?yàn)椤白袷刂Z言，就會(huì)獲得利益，避免損害，其好處會(huì)大大超過對(duì)如此多的懲罰所造成的損害的補(bǔ)償”，“必須服從，就是因?yàn)檫@是出于它們的利益，他們有義務(wù)去服從，而不是出于別的理由”。⑤在此基礎(chǔ)上，邊沁將其功利思想一般化，作為所有行動(dòng)的指南。他認(rèn)為，功利原則是“不用依賴于任何更高的理由。這個(gè)原則本身就是解釋任何實(shí)踐問題的唯一和完全充分的理由”。⑥

　　與之相關(guān)，邊沁的新聞自由思想也具有功利主義色彩。1820年，西班牙馬德里的報(bào)紙編輯因?yàn)榕u(píng)馬德里警察系統(tǒng)、介紹對(duì)抗政治會(huì)議的法律而遭到起訴，對(duì)于這種公然破壞新聞自由的事件，邊沁大為震驚。隨后陸續(xù)寫出四封致西班牙人民的公開信，為新聞自由和公共討論辯護(hù)。1821年這四封信結(jié)集為《論新聞自由與公共討論》正式出版，邊沁的新聞自由思想主要體現(xiàn)在這本小冊(cè)子中。邊沁認(rèn)為，涉及官員的新聞，無論多么粗俗，只要不是謬誤的和沒有根據(jù)的誹謗，沒有任何理由給予懲罰。新聞自由是對(duì)少數(shù)人的統(tǒng)治進(jìn)行監(jiān)督的方式，它可以形成一種權(quán)力控制機(jī)制，而這對(duì)于好政府的形成是必不可少的。無論新聞自由在任何時(shí)候、任何地方會(huì)導(dǎo)致什么樣的禍害，它對(duì)于“善”都具有重要的價(jià)值。針對(duì)新聞自由會(huì)“引起危險(xiǎn)”和“沒有必要”兩種觀點(diǎn)，邊沁也作了有力回應(yīng)。在他看來，“所有的自由，都或多或少存在危險(xiǎn)，所有的權(quán)力亦存在危險(xiǎn)。權(quán)力是最危險(xiǎn)的，問題的關(guān)鍵在于權(quán)力是否應(yīng)該受到新聞自由的監(jiān)督。在政治共同體中，新聞自由是最有效力的，憑借它，所有階層的人都能夠擁有最大的幸?！薄＂咄艘徊街v，如果將這種新聞自由棄之不用，人們就會(huì)求諸公共集會(huì)時(shí)的言論自由，而后者顯然比新聞自由更加危險(xiǎn)。對(duì)于“新聞自由對(duì)好政府沒有必要”的觀點(diǎn)，邊沁認(rèn)為，無論是什么樣的統(tǒng)治者，由于人類自私自利的本性，他們始終會(huì)將自身的最大幸福置于中心地位，而絕不會(huì)將其治下的人民放在心上。而擁有了新聞自由的人民，才能夠獲取廣泛的信息，才能使得統(tǒng)治者的不當(dāng)行為受到約束，促成好政府的出現(xiàn)。由此可見，邊沁維護(hù)新聞自由的理由和目標(biāo)，正是在于功利原則及其所具有的好處——最大幸福。