解決農(nóng)民“數(shù)字化貧困”，急不得更慢不得
發(fā)布時(shí)間：2020-10-14 18:01:10 點(diǎn)擊次數(shù)：297
近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出：“到2020年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步進(jìn)展。全國(guó)行政村4G覆蓋率超過(guò)98%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升。”不難看出，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，培育信息時(shí)代新農(nóng)民，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
一定程度上說(shuō)，如果不盡快彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富就是虛妄之談。專業(yè)人士認(rèn)為，處于“數(shù)字鴻溝”的一些農(nóng)民，很少有機(jī)會(huì)參與到以信息為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)中，也很少有機(jī)會(huì)參與到在線的教育、培訓(xùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)和交往中。換言之，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展的今天，一些農(nóng)民不幸陷入“數(shù)字化貧困”中，他們不僅無(wú)法與時(shí)代同行，也很難真正實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康，更難以較為完整地享受到數(shù)字化時(shí)代帶來(lái)的權(quán)利和尊嚴(yán)。
截至2018年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為8.02億人，上半年新增網(wǎng)民2968萬(wàn)人，較2017年年末增加3.8%，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)57.7%。單看數(shù)字，不能不贊嘆我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的輝煌成就，但換個(gè)角度看，尚有不少農(nóng)村仍處于“數(shù)字盲區(qū)”中。一個(gè)例證是，截至2018年6月，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.11億，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為36.5%。一個(gè)必須承認(rèn)的事實(shí)是，尚有數(shù)億農(nóng)民不懂得使用互聯(lián)網(wǎng)，乃至不知智能手機(jī)為何物，更遑論嫻熟地掌握網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、旅行預(yù)訂、網(wǎng)上支付及互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)葢?yīng)用。有人把數(shù)字信號(hào)和水、電并列為現(xiàn)代人的三大必需品，盡管是一家之言，但確有幾分道理。
如何看待目前的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”?一方面，“數(shù)字鴻溝”的確存在，且現(xiàn)狀堪憂?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》就此提出的相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)，恰逢其時(shí)，體現(xiàn)了中央彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的強(qiáng)大決心。
彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，須在基礎(chǔ)設(shè)施搭建上發(fā)力，這是常識(shí)。比如，積極推動(dòng)新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)，具體體現(xiàn)在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。再比如，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這體現(xiàn)在加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設(shè)。
但是，僅僅加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠。打個(gè)比方，給農(nóng)民一輛豪華轎車，他們會(huì)開(kāi)嗎?會(huì)靠此掙錢(qián)嗎?會(huì)觸類旁通嗎?故此，彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，不能僅僅局限于讓農(nóng)民擁有最好的信息技術(shù)、最強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)、最好的電話服務(wù)、最快的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，更要讓他們做合格的現(xiàn)代化網(wǎng)民。
盡管這很有難度，也不可能一蹴而就，但勢(shì)在必行。而解決之道不只是教會(huì)農(nóng)民學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，更需要從根本上提升農(nóng)民的文化素養(yǎng)。這就涉及一個(gè)老生常談的話題，教育扶貧。一說(shuō)到扶貧，人們常說(shuō)“輸血”和“造血”。何為“造血”?教育扶貧是“造血”式扶貧的重要環(huán)節(jié)，不可或缺。
彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”只是第一步，按照中央擘畫(huà)，歸根結(jié)底要培育信息時(shí)代新農(nóng)民，而這則需多管齊下，比如，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉(xiāng)村延伸，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，以及推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化等。
就目前而言，一些農(nóng)民缺乏數(shù)字化素養(yǎng)，一些基層治理者也缺乏互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)懷有偏見(jiàn)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)一知半解，如果不從根本上提升治理者的素養(yǎng)，就不可能改變城鄉(xiāng)信息分化，更不可能徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村數(shù)字化滯后的居民。
有報(bào)告指出，對(duì)于農(nóng)村網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)還沒(méi)有從一個(gè)簡(jiǎn)單的娛樂(lè)工具變成一個(gè)能提供多種服務(wù)的應(yīng)用平臺(tái)。這是現(xiàn)實(shí)，一定程度上說(shuō)，像城市居民那樣分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)的紅利是農(nóng)民不容剝奪的合法權(quán)利。農(nóng)民有責(zé)任主動(dòng)擁抱數(shù)字時(shí)代，而相關(guān)部門(mén)和企業(yè)也有責(zé)任做好基礎(chǔ)性工作，比如，基礎(chǔ)設(shè)施改善得更快一些，資費(fèi)更便宜一點(diǎn)，配套措施更齊備一些。彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，急不得更慢不得，培育信息時(shí)代新農(nóng)民，是振興鄉(xiāng)村的需要，也是還原農(nóng)民權(quán)利的需要。
