由于各國(guó)與中國(guó)的關(guān)系狀態(tài)不同，對(duì)中國(guó)的認(rèn)知、感受不同，對(duì)“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略意圖理解不同，難免出現(xiàn)慣性思維、對(duì)接困惑、認(rèn)知落差、現(xiàn)實(shí)憂慮等問題，這也是“一帶一路”倡議在一些國(guó)家被曲解、誤讀，而另一些國(guó)家表態(tài)積極卻行動(dòng)遲滯的原因所在。

關(guān)鍵詞：傳播;釋疑解惑;中國(guó);美國(guó);倡議

作者簡(jiǎn)介：

　　“一帶一路”涉及包括東南亞、中亞、中東歐等地區(qū)在內(nèi)的60多個(gè)國(guó)家，是世界上距離最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)走廊和跨度最大的文化工程。由于各國(guó)與中國(guó)的關(guān)系狀態(tài)不同，對(duì)中國(guó)的認(rèn)知、感受不同，對(duì)“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略意圖理解不同，難免出現(xiàn)慣性思維、對(duì)接困惑、認(rèn)知落差、現(xiàn)實(shí)憂慮等問題，這也是“一帶一路”倡議在一些國(guó)家被曲解、誤讀，而另一些國(guó)家表態(tài)積極卻行動(dòng)遲滯的原因所在。

　　伴隨著“一帶一路”倡議的推廣，合作的展開，項(xiàng)目的啟動(dòng)，國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”的關(guān)注熱度始終不減，各種討論、議論甚至爭(zhēng)論從未間斷過。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年9月至2015年2月，海外媒體有關(guān)“一帶一路”的英文報(bào)道有2500余篇。從中可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)外媒體、專家學(xué)者一直試圖搞清楚“一帶一路”倡議的目的；不同國(guó)家、地區(qū)的媒體、專家紛紛從各自立場(chǎng)進(jìn)行解讀，給出了差異巨大、甚至截然相反的評(píng)議。①

　　應(yīng)當(dāng)充分肯定的是，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次在出訪“一帶一路”沿線國(guó)家時(shí)介紹這一倡議的理念、宗旨和目標(biāo)，并與這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成合作共識(shí)；國(guó)內(nèi)主流媒體也投入其中，全力進(jìn)行宣傳報(bào)道。但是“一帶一路”畢竟涉及不同地域的60多個(gè)國(guó)家，每個(gè)國(guó)家的政治制度、經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)文化習(xí)俗、歷史發(fā)展軌跡不同，對(duì)于中國(guó)的認(rèn)知與評(píng)價(jià)也有所不同，這就使得“一帶一路”的共建與對(duì)接存在著一定的復(fù)雜性與不確定性。許多事例說明，無論是“一帶一路”沿線國(guó)家還是沿線以外的地區(qū)性大國(guó)，對(duì)于“一帶一路”倡議仍然心存疑慮。這些疑慮有些來自傳統(tǒng)偏見，有些則隨著“一帶一路”的推進(jìn)而逐漸產(chǎn)生；有些屬于共性范疇，有些則明顯帶有某個(gè)國(guó)家的個(gè)性特征。無論如何，這些疑慮的存在將會(huì)影響“一帶一路”共建的進(jìn)程與質(zhì)量，甚至直接影響其落地效果。有鑒于此，釋疑解惑應(yīng)當(dāng)成為包括媒體在內(nèi)的對(duì)外傳播主體共同承擔(dān)的職責(zé)。

　　從整體上看，不同國(guó)家所質(zhì)之疑、傳播主體當(dāng)解之惑似應(yīng)包括以下幾個(gè)方面，即慣性思維、對(duì)接困惑、認(rèn)知落差以及現(xiàn)實(shí)憂慮。

　　慣性思維

　　所謂慣性思維，是指人們基于以往的經(jīng)歷與感受，對(duì)當(dāng)前事物產(chǎn)生的一種套路性認(rèn)知和刻板印象。例如“一帶一路”倡議提出以后，美國(guó)彭博資訊等媒體為它貼上了中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”的標(biāo)簽，由此加深了國(guó)際社會(huì)，特別是一些歐洲國(guó)家對(duì)于“一帶一路”的誤解。眾所周知，歷史上的馬歇爾計(jì)劃帶有濃重的冷戰(zhàn)色彩，它體現(xiàn)了美國(guó)試圖通過經(jīng)濟(jì)手段把復(fù)興歐洲與遏制蘇聯(lián)結(jié)合起來的戰(zhàn)略意圖。在實(shí)施援助的過程中，“馬歇爾計(jì)劃”還附加了許多不平等條件。在經(jīng)濟(jì)上，它一方面促進(jìn)了戰(zhàn)后歐洲的復(fù)興，同時(shí)也加深了歐洲國(guó)家對(duì)于美國(guó)的依賴；在文化上，美國(guó)通過大眾傳媒、影視產(chǎn)品以及各種消費(fèi)品等推行美國(guó)價(jià)值觀，抵制和打擊左翼思想在歐洲的發(fā)展。由于西歐國(guó)家在戰(zhàn)后重建中有求于美國(guó)，它們不得不以犧牲主權(quán)為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)援助。

　　戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)亞洲、中東以及其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助同樣如此。細(xì)察之下不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)發(fā)展援助（特指對(duì)第三世界國(guó)家的援助）史上的任何一個(gè)重大決策，無論是杜魯門總統(tǒng)的“第四點(diǎn)計(jì)劃”，還是肯尼迪推出的“爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟”及和平隊(duì)，抑或是小布什政府的“千年挑戰(zhàn)賬戶”，都有一個(gè)非常明顯的特點(diǎn)，就是按照美國(guó)模式和標(biāo)準(zhǔn)塑造受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治體制，冷戰(zhàn)結(jié)束后這種情況尤為明顯。例如小布什政府推出的“千年挑戰(zhàn)賬戶”，明確規(guī)定了受援國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政府治理、人權(quán)等方面所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。為了得到美國(guó)的援助，一些發(fā)展中國(guó)家不得不按照這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)甚至政治體制加以改造。這種以美國(guó)國(guó)家利益為旨?xì)w的發(fā)展援助政策，或許暫時(shí)能夠給受援國(guó)的部分地區(qū)、部分階層帶來好處，但同時(shí)也會(huì)帶來各種各樣的問題，例如冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)在一些國(guó)家推動(dòng)的民主援助，就引發(fā)了這些國(guó)家的政局動(dòng)蕩，并間接導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遲滯。因此，無論在美國(guó)還是在受援國(guó)，都有學(xué)者對(duì)美國(guó)的發(fā)展援助政策提出過質(zhì)疑。令人感到遺憾的是，對(duì)于美國(guó)“援助套路”的質(zhì)疑，也部分投射到對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議的解讀中來。

　　以“一帶一路”旗艦項(xiàng)目——“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)所在國(guó)巴基斯坦為例。歷史上美國(guó)對(duì)巴基斯坦的援助（包括發(fā)展援助和軍事援助）與美國(guó)在南亞地區(qū)地緣政治利益的變化相契合，時(shí)間忽長(zhǎng)忽短，數(shù)額忽高忽低。這使美國(guó)在巴基斯坦普通民眾心目中形象欠佳，媒體對(duì)此也有許多負(fù)面評(píng)價(jià)。2013年5月中國(guó)提出共同建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的倡議后，巴基斯坦政府積極響應(yīng)，其主流媒體均給予正面評(píng)價(jià)，幾乎形成輿論一邊倒的態(tài)勢(shì)。但是隨著時(shí)間的推移，巴基斯坦國(guó)內(nèi)的一些重要媒體開始發(fā)出質(zhì)疑聲，諸如中國(guó)在巴投資將會(huì)給巴基斯坦帶來沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)；中國(guó)公司的大規(guī)模進(jìn)入將會(huì)控制巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)命脈；“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)獲益的只是中方，等等。雖然中巴兩國(guó)有著深厚的傳統(tǒng)友誼，雙方互稱“鐵哥們”，其輿論主基調(diào)是積極的，但不可否認(rèn)的是，巴基斯坦國(guó)內(nèi)存在著不同的政治派別，各派在“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”路線圖以及投資回報(bào)的利益分配等方面存在著不同看法，亦不排除“慣性思維”之下的疑慮與偏見。對(duì)此我們不能掉以輕心。否則，即便有了良好的開端，仍然有可能因?yàn)檩浾摰姆磸椂霈F(xiàn)新的問題。