網(wǎng)絡(luò)輿論下政策議程設(shè)置研究的文獻(xiàn)綜述
發(fā)布時(shí)間：2020-10-14 18:00:58 點(diǎn)擊次數(shù)：226
近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，越來(lái)越多的人開始借助微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)時(shí)事政治、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)事件發(fā)表自己的看法和觀點(diǎn)，通過(guò)分析討論進(jìn)而逐漸形成有巨大社會(huì)影響力的網(wǎng)絡(luò)輿論。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿論;研究;政策議程;文獻(xiàn)綜述;網(wǎng)絡(luò)
作者簡(jiǎn)介：
近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，越來(lái)越多的人開始借助微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)時(shí)事政治、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)事件發(fā)表自己的看法和觀點(diǎn)，通過(guò)分析討論進(jìn)而逐漸形成有巨大社會(huì)影響力的網(wǎng)絡(luò)輿論。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人們借助交互式網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)表自己的觀點(diǎn)、交換彼此的認(rèn)識(shí)，形成了代表廣大民意的公眾意見(jiàn)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)民主、網(wǎng)絡(luò)權(quán)利、網(wǎng)絡(luò)決策等日益成為影響政治發(fā)展的重要因素。網(wǎng)絡(luò)輿論的快速發(fā)展，勢(shì)必會(huì)影響政府的公共決策以及政府公共政策議程設(shè)置過(guò)程。因此，在網(wǎng)絡(luò)背景下政治系統(tǒng)能否完成自身調(diào)適，能否實(shí)現(xiàn)政策議程設(shè)置方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)值得探究的問(wèn)題。本文對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)輿論下政策議程設(shè)置的研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析和歸納，梳理了網(wǎng)絡(luò)輿論、政策議程設(shè)置、網(wǎng)絡(luò)輿論與政策議程設(shè)置的概念、特點(diǎn)、模型、影響因素、優(yōu)化路徑等研究?jī)?nèi)容，并提出了我國(guó)目前研究的不足和未來(lái)研究工作的展望。
一、網(wǎng)絡(luò)輿論的相關(guān)研究
?。ㄒ唬﹪?guó)外學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的研究
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論這個(gè)問(wèn)題，國(guó)外學(xué)者的研究主要側(cè)重于宏觀方面，將其歸于大眾媒體中進(jìn)行研究，并沒(méi)有形成一個(gè)單獨(dú)的、系統(tǒng)的研究。少有的幾篇對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的研究，也主要集中在其對(duì)社會(huì)的重大作用上，而就事論事地對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的形成、特點(diǎn)等的微觀研究較少。王一曼在《多源流理論下網(wǎng)絡(luò)輿論觸發(fā)政策議程設(shè)置的研究》[1]中認(rèn)為國(guó)外出現(xiàn)這種現(xiàn)象是由于西方可以保證一定的話語(yǔ)獨(dú)立性和自主性，這使得網(wǎng)絡(luò)輿論這一概念所引起的注意力程度不及國(guó)內(nèi)高，且網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)政治的影響主要體現(xiàn)在政治選舉過(guò)程中。國(guó)外學(xué)者從三個(gè)角度，對(duì)大眾傳媒進(jìn)行了研究。
第一，從傳播學(xué)的角度來(lái)研究網(wǎng)絡(luò)媒體是如何傳播的。美國(guó)社會(huì)學(xué)家曼紐爾·卡斯特在《信息時(shí)代三部曲：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化》[2]一書中提到了新社會(huì)結(jié)構(gòu)正逐漸構(gòu)建，現(xiàn)代社會(huì)正在發(fā)生劇烈變化：報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)大眾媒體的出現(xiàn)改變了人們的生活方式，但人們只是這些傳播媒介的被動(dòng)接受者；而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，大眾媒體不再具有強(qiáng)制性，人們可以自行選擇接受的內(nèi)容和方式，平等的互動(dòng)交流成為可能。
第二，從社會(huì)學(xué)角度研究網(wǎng)絡(luò)媒體是如何進(jìn)行社會(huì)控制的。曼紐爾·卡特斯在《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的興起》中對(duì)信息化社會(huì)進(jìn)行了詳細(xì)的研究，提出網(wǎng)絡(luò)“是支配和改變我們社會(huì)的源泉”，[3]將構(gòu)成一個(gè)高度動(dòng)態(tài)、開放的新社會(huì)形態(tài)，給人類社會(huì)帶來(lái)全新的體驗(yàn)，同時(shí)也蘊(yùn)含著社會(huì)、政治等巨大的變革潛力。
第三，從政治學(xué)的角度研究網(wǎng)絡(luò)民主。凱斯·桑斯坦在《網(wǎng)絡(luò)共和國(guó)——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的民主問(wèn)題》[4]中指出互聯(lián)網(wǎng)具有雙重性，它既可以對(duì)人們的言論、觀念和價(jià)值進(jìn)行有效地維護(hù)和傳播，又可以破壞和摧毀其價(jià)值，因此，號(hào)召全社會(huì)要高度重視互聯(lián)網(wǎng)。美國(guó)學(xué)者馬克·斯勞卡認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)民主是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)的以網(wǎng)絡(luò)為載體的民主，“人們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民主的關(guān)注點(diǎn)主要集中在：首先，作為一種可以高效運(yùn)轉(zhuǎn)的媒介，其可以極大拓寬人們參政議政的渠道，民主決策的內(nèi)含和外延也得到了拓寬。其次，網(wǎng)絡(luò)自身也具有一定的弊端，比如網(wǎng)絡(luò)自身發(fā)展和維護(hù)的不規(guī)范性以及資源使用具有不平衡性。”[5]
（二）國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的研究
網(wǎng)絡(luò)在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的時(shí)間雖然較晚，但影響著人們生活的方方面面。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的研究也日益增多，主要側(cè)重于微觀方面。
第一，研究網(wǎng)絡(luò)輿論的概念。譚偉在《網(wǎng)絡(luò)輿論概念及特征》中，從傳播學(xué)和輿論學(xué)的角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論概念和特征進(jìn)行了分析，這是國(guó)內(nèi)首次對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行研究的學(xué)術(shù)論文。他認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)輿論就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對(duì)某一焦點(diǎn)所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見(jiàn)或言論?！盵6]鄒軍在《試論網(wǎng)絡(luò)輿論的概念澄清和研究取向》中提出“網(wǎng)絡(luò)輿論就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)的社會(huì)輿論”。[7]
第二，網(wǎng)絡(luò)輿論的特征。譚偉認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿論擁有豐富性、復(fù)雜性、多元性、沖突性、難控性這五個(gè)不同于傳統(tǒng)傳媒輿論的個(gè)性。李曉秋[8]認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)輿論具有快速性、資源整合性、沖突性以及群體性等特征。林凌、趙亞濤[9]認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿論有輿論隱蔽性和輿論公開性的統(tǒng)一、輿論穩(wěn)定性和輿論易逝性的統(tǒng)一、輿論真實(shí)性和輿論虛假性的統(tǒng)一、輿論廣泛性和輿論狹隘性的統(tǒng)一這四個(gè)基本特征。桑麗[10]提出網(wǎng)絡(luò)輿論具有全民性與互動(dòng)性、全球性與即時(shí)性、海量性與爆炸性、虛擬性與自行性的特點(diǎn)。
第三，網(wǎng)絡(luò)輿論的形成過(guò)程。鄭萍、薛冰在《網(wǎng)絡(luò)輿論的形成機(jī)理及其影響政策制定的途徑》[11]中認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿論形成過(guò)程由話題集結(jié)階段、爭(zhēng)議辯論階段和趨同意見(jiàn)形成這三個(gè)階段組成?！ ?/p>
