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媒體外交:一種傳播學視角的解讀

發(fā)布時間:2020-10-14 18:00:58 點擊次數(shù):132

近年來,學者們開始討論媒體外交 ,但對于媒體外交的概念,并沒有統(tǒng)一的界定。最后,從傳播學視角立體呈現(xiàn)媒體外交的層次與傳播要素構成,嘗試建立媒體外交的研究框架。

關鍵詞:媒體外交;傳播學;視角;公共外交;外交

作者簡介:

  近年來,學者們開始討論媒體外交 [1],但對于媒體外交的概念,并沒有統(tǒng)一的界定。概念是理論建構的基石,而概念詮釋,即定義“可以使所有研究者‘看見同一事物’,理解研究對象是什么”( Turner, 2007:5 )。換句話說,概念是“在一定研究視角內(nèi),解釋紛雜社會現(xiàn)象的眾目之綱,是學派、范式的定位點,也是理論和研究方法的基本單位和出發(fā)點?!?(郭中實 ,2008) 鑒于概念及其界定在理論建構與學術研究中的重要地位,本文試圖給媒體外交下一個可操作性定義。首先,基于傳播機制,辨析外交、公共外交與媒體外交三者之間的關系;其次,梳理國內(nèi)外學者對媒體外交概念的闡釋,解讀構成元素,分析研究維度;最后,從傳播學視角立體呈現(xiàn)媒體外交的層次與傳播要素構成,嘗試建立媒體外交的研究框架。   

  一、外交、公共外交與媒體外交

  在學界,外交是指主權國家通過專門的外交機構,以談判等和平方式達成協(xié)議或約定,處理國家間關系、實施對外政策、維護本國利益 (薩道義 ,1959;魯毅等 ,2004) 。在一次大戰(zhàn)以前,外交主要以秘密外交( secret diplomacy )形式存在,由各國訓練有素的外交人員通過談判達成一定結果而實現(xiàn)。在秘密外交時代,對外政策從制定到實現(xiàn)的整個過程都秘密進行,不對公眾公開,沒有公眾的參與。一戰(zhàn)后,人們將一戰(zhàn)爆發(fā)的原因歸咎于秘密外交,認為正是那些不負責任的政客“為個人謀私利而達成各種秘密條約”致使戰(zhàn)爭的爆發(fā) (趙可金 ,2007:6-7) 。再加之美國總統(tǒng)伍德羅 · 威爾遜( Woodrow Wilson )倡導“以公開方式締結公開和平條約”( Cull, 2009:20 )的“十四點”計劃的提出,大眾傳播技術,特別是跨國信息傳播技術實現(xiàn)了信息和知識的遠距離傳輸,傳統(tǒng)外交在一戰(zhàn)后日益衰落,外交呈公開化趨勢。公共外交是外交公開化的直接結果。

  在學理上,傳播( communication )是外交的固有維度之一。瑞典學者克里斯特·瓊森( Christer J?nsson )和馬丁·霍爾( Martin Hall )( 2005:4 )曾在綜述前人對外交概念解讀的基礎上,將傳播( communication )、代表( representation )和國際社會再造( reproduction of international society )歸納為外交三維度,并將傳播維度列在第一位。美國外交官蒙迪格爾·斯特恩斯( Monteagle Sterns )更是將傳播視為外交的本質(zhì)( essence of diplomacy )( J?nsson & Hall, 2005:67 )。在秘密外交時代,鑒于當時的外交實踐主要依靠職業(yè)外交人員的溝通和談判實現(xiàn),傳播維度主要指向了微觀的語言( language )層面,“ communication ”偏向于“溝通”的含義。一戰(zhàn)后,伴隨著公眾意見的日益卷入,廣播、電視等大眾傳播技術的介入,外交呈公開化趨勢,此時的“ communication ”才真正擁有了“傳播”的含義,指政府經(jīng)由大眾傳播媒介進行的公共傳播行為??梢哉f,公共外交的產(chǎn)生與政府主導的公共傳播實踐密切相連。

  二戰(zhàn)后,伴隨著民主制度在全世界范圍內(nèi)的廣泛建立,公共外交逐漸成為重要的外交形式。一般認為,公共外交由政府、民間組織、社會團體、社會精英和廣大公眾等行為主體參與,他們以各種方式與外國公眾進行交流,表達本國國情、說明本國政策,讓外國公眾了解相關觀點,旨在營造有利于自身發(fā)展的國際環(huán)境( Cull, 2009a ;趙啟正 , 2011 )。在這一過程中,公共外交采用多種方式、利用多種渠道與外國公眾互動、交流,從而實現(xiàn)影響外國政府決策的目標。比如,各國以文化、科技等主題展開人員交流,或者共同組織、參與國際性 展覽和節(jié)慶活動。大眾媒體是重要渠道之一,主要表現(xiàn)為通過國際廣播( international broadcasting )直接影響外國公眾( Cohen, 1986 ; Gilboa, 1998 ; Entman, 2008 )。因此有學者指出,媒體外交就是“公共外交中通過媒體進行運作的那一部分活動” ( 趙可金 , 2004 ) 。美國新聞學、公共外交學者菲利普·賽博( Philip Seib )基于新聞的機制( mechanism )——傳播,認為“媒體外交是公共外交的重要組成部分”,“是傳播公共外交信息的一種方式”, 但不是公共外交的全部。 (陸佳怡 ,2013)