20年前，以《華西都市報》創(chuàng)刊為標(biāo)志，中國報業(yè)進入了一個都市報跨越發(fā)展的“黃金二十年”。20年來，都市報作為一個全新的報種，快速興起繁榮，不斷發(fā)展壯大，有力引導(dǎo)輿論，成為黨的新聞事業(yè)的重要組成部分和新聞戰(zhàn)線不可或缺的重要主流媒體，為中國報業(yè)的發(fā)展做出突出貢獻。

　　2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，吹響了推進傳媒融合發(fā)展、打造新型主流媒體的時代號角。都市報在融合發(fā)展中如何實現(xiàn)革新圖存、再振雄風(fēng)，倍加引人關(guān)注和令人期待。2014年12月25日，全國都市報同行以及專家學(xué)者聚集一堂，全面總結(jié)都市報20年發(fā)展歷程，共同破解當(dāng)前發(fā)展難題，目的在于共克時艱、共同越冬、共筑未來。中國都市報20年暨媒體融合發(fā)展研討會的召開恰逢推進融合發(fā)展的重要時間窗口和重要發(fā)展機遇期，非常有必要，非常有意義。受中國報業(yè)協(xié)會委托，筆者對中國都市報20年的發(fā)展歷程作梳理回顧，談幾點看法，供大家參考。

　　20年發(fā)展成就回顧

　　全面回顧、系統(tǒng)梳理、理性總結(jié)中國都市報20年跨越發(fā)展歷程，我們可以得出一個基本判斷和共識：這20年，都市報始終圍繞中心、服務(wù)大局，唱響主旋律，傳播正能量，打好主動仗；這20年，都市報始終踐行“三貼近”、深入“走轉(zhuǎn)改”，關(guān)注民生冷暖，通達社情民意，接地氣得民心；這20年，都市報始終遵循傳播規(guī)律，銳意改革創(chuàng)新，做到占領(lǐng)陣地和占領(lǐng)市場相統(tǒng)一、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，開啟了中國報業(yè)發(fā)展的一個全新時代，留下了很多寶貴的經(jīng)驗和啟示。

　　20世紀(jì)90年代，與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)，意識形態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)辦市場類報紙，成為中國報業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。在此歷史機遇下，1995年1月1日，《華西都市報》應(yīng)運而生，以“市民生活報”的辦報定位和“全心全意為市民服務(wù)”的辦報宗旨，迅速飛入尋常百姓家，以強大的影響力、傳播力占領(lǐng)陣地、打開市場，為全國各地創(chuàng)辦都市報提供了學(xué)習(xí)范本。

　　20世紀(jì)90年代中后期，都市報在全國各地如雨后春筍蓬勃發(fā)展，“都市報現(xiàn)象”成為中國報業(yè)發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景，風(fēng)靡全國。南方日報社創(chuàng)辦《南方都市報》，福建日報社創(chuàng)辦《海峽都市報》，重慶日報社創(chuàng)辦《重慶晨報》，河北日報社創(chuàng)辦《燕趙都市報》，河南日報社創(chuàng)辦《大河報》，湖北日報社創(chuàng)辦《楚天都市報》，人民日報社創(chuàng)辦《京華時報》，光明日報社和南方日報社聯(lián)合創(chuàng)辦《新京報》……截至目前，全國地市級以上的都市報已有300多家。雖然有的報紙名字不叫都市報，但這些報紙的辦報理念、辦報宗旨和辦報模式與全國其他都市報完全一樣，因此統(tǒng)稱為都市類報紙。

　　20年來，都市報始終堅持正確輿論導(dǎo)向，銳意創(chuàng)新求變，大力推動轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了三次大轉(zhuǎn)型、大跨越、大提升：第一次是主流化轉(zhuǎn)型。都市報整體報道格調(diào)從社會化、生活化、娛樂化向精品化、高級化、主流化轉(zhuǎn)變，報道內(nèi)容從社會新聞、娛樂新聞向文化新聞、政經(jīng)新聞轉(zhuǎn)變。第二次是數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與中國都市報的創(chuàng)辦同步，自1994年我國接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促使傳媒業(yè)發(fā)生了深刻革命，都市報紛紛加強新聞網(wǎng)站的投入和建設(shè)，加速推進報紙數(shù)字化。第三次是全媒體轉(zhuǎn)型。隨著數(shù)字化發(fā)展的深入，都市報紛紛推出電子報、網(wǎng)站、手機報、新聞客戶端等，進軍視聽媒體、戶外媒體、電子商務(wù)，向全媒體轉(zhuǎn)型升級，邁入“全域、全時、全媒體”傳播的新時代，融合發(fā)展正在成為都市報轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇和新的發(fā)展使命。

　　20年來，都市報準(zhǔn)確把握新聞報道的脈搏，踩準(zhǔn)讀者關(guān)心的熱點、節(jié)點，很好地把堅持正確導(dǎo)向與通達社情民意統(tǒng)一起來，把堅持正面宣傳為主與加強和開展輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來，不斷增強新聞報道的親和力、吸引力和感染力，大力推進理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和傳播手段創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供了強有力的輿論支持。

　　按讀者規(guī)律辦事，“人民至上、責(zé)任天下”“全心全意為讀者服務(wù)”“每一條報道都讓讀者喜歡”“負責(zé)報道一切”“你的新聞由你定制”的辦報宗旨和理念，不僅體現(xiàn)了都市報人的理想和情懷、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，更為重要的是都市報遵循了新聞傳播規(guī)律。20年來，都市報以敢于說真話、敢于鞭撻假惡丑、敢于還原事件真相受到讀者的廣泛認(rèn)同。20年來，都市報始終把筆觸和鏡頭聚焦普通百姓，深入“走轉(zhuǎn)改”、踐行“三貼近”，反映百姓心聲，解決群眾困難，贏得讀者支持。20年來，都市報以競爭推動變革、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，大力推動內(nèi)容的創(chuàng)新升級，辦報質(zhì)量一年一個大提升、一年一次大飛躍，引領(lǐng)了辦報新動向、新趨勢。

　　遵循市場規(guī)律，全國各地黨報集團創(chuàng)辦都市報，其根本動因和目的是為了在社會主義市場經(jīng)濟的浪潮中進一步拓展和壯大黨報集團的經(jīng)濟實力，實現(xiàn)占領(lǐng)陣地和占領(lǐng)市場的有機統(tǒng)一。20年來，都市報始終遵循“影響創(chuàng)造價值”的理念，創(chuàng)立了敲門發(fā)行、掃樓發(fā)行、活動營銷、跨界營銷、數(shù)據(jù)營銷、整合營銷、全價值鏈營銷等一系列市場化辦報理論，強力推動了中國報業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化進程。

　　20年發(fā)展嬗變與生態(tài)演進，都市報的發(fā)展已經(jīng)由簡單的廣告售賣邁入了新的產(chǎn)業(yè)化進程。都市報轉(zhuǎn)而向線下、向?qū)嶓w、向藍海大力開拓，在從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的拓展中，豐富了報業(yè)市場的內(nèi)涵與外延，并由此逐漸擺脫 “二次售賣”的單一發(fā)展模式，開啟結(jié)構(gòu)多元、產(chǎn)業(yè)多樣的全新發(fā)展藍圖，集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平大幅提升，推動了都市報持續(xù)快速發(fā)展。20來，都市報發(fā)行、廣告經(jīng)營一年一個新臺階、一年一次大發(fā)展，每年為黨報集團創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益，多數(shù)都市報已發(fā)展成為各大黨報集團的經(jīng)濟支柱，為黨報集團持續(xù)快速發(fā)展注入了強大活力，為社會提供了很多就業(yè)機會，為企業(yè)構(gòu)建一個直通市場的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富平臺，中國報業(yè)由此進入一個都市報跨越發(fā)展的“黃金二十年”。

　　都市報高度重視人才隊伍建設(shè)，始終將人才儲備與結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略核心，堅持職業(yè)化、專業(yè)化、市場化的選人用人機制，不拘一格選人用人，為新聞人才的成長、成才提供了一個練兵大舞臺。都市報實行全新的全員聘用制，解放和發(fā)展了新聞生產(chǎn)力。從20年前《華西都市報》實行的全員聘用制開始，全國各家都市報建立了全新的選人用人機制，無數(shù)專業(yè)人才打破“鐵飯碗”，投身于都市報的改革創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)自己的新聞理想。

　　過去20年，都市報為黨的新聞事業(yè)培養(yǎng)和鍛造了一大批作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明和能打硬仗、善打大仗的高素質(zhì)人才隊伍，呈現(xiàn)出勃勃生機和活力。當(dāng)前，面對傳媒發(fā)展新趨勢、新要求，都市報啟動了新一輪員工轉(zhuǎn)型之路，將融合發(fā)展視為轉(zhuǎn)型升級、生死存亡的二次創(chuàng)業(yè)，加快推動記者編輯向全時播報、全媒播報、新媒體運營全員轉(zhuǎn)型，為加快推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展培養(yǎng)和儲備一流人才。

　　都市報的競爭活力和動力源泉，關(guān)鍵是體制機制的創(chuàng)新與變革。20年來，都市報之所以夠取得今天的發(fā)展成績，歸根結(jié)底在于大力創(chuàng)新體制機制，建立起以一系列科學(xué)高效、規(guī)范運行、內(nèi)容完備的用人機制、分配機制、決策機制、反應(yīng)機制、約束機制、運行機制，再造全新的管理運營流程和體制機制。構(gòu)建高效的決策機制，做到高效決策、動態(tài)決策、科學(xué)決策；構(gòu)建快速的反應(yīng)機制，做到在市場競爭中先人一招、快人一步、勝人一籌；構(gòu)建嚴(yán)格的約束機制，建立起科學(xué)規(guī)范高效的巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、重大責(zé)任追究制度。近年來，都市報大力推進體制機制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不僅再造了流程，理順了生產(chǎn)關(guān)系，而且極大地解放和發(fā)展了新聞生產(chǎn)力，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)生活力，為推動新聞事業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)拓展提供了強勁動力。