【內(nèi)容摘要】新型媒介技術(shù)使微博成為自由表達(dá)的有效工具，微博的“微”字特點(diǎn)便于公眾實(shí)現(xiàn)表達(dá)自由，微博使每個(gè)公民成為言論的自由表達(dá)者、新聞傳播者以及出版者。本文認(rèn)為，微博實(shí)現(xiàn)了言論自由、出版自由、新聞自由邊界的消解與融合，形成了涵蓋三大自由的“表達(dá)自由”。微博等自媒體宣告了言論自由、出版自由、新聞自由的終結(jié)，各國公民依據(jù)本國憲法，追求的是更廣泛意義上的表達(dá)自由。微博監(jiān)管部門也應(yīng)當(dāng)針對(duì)這種新型的、全面的表達(dá)自由制定新的政策法規(guī)，對(duì)于范圍更加廣泛的信息傳播者進(jìn)行積極有效的引導(dǎo)，確保公民依據(jù)法律法規(guī)運(yùn)用微博行使表達(dá)自由和輿論監(jiān)督的權(quán)利與職責(zé)義務(wù)。

　　【關(guān) 鍵 詞】微博;表達(dá)自由;言論自由;出版自由;新聞自由

　　2006年，美國人斯通、威廉姆斯和杰克·多爾西共同創(chuàng)建了虛擬社交及微型博客類網(wǎng)站Twitter(中文名稱為“推特”)。2009年，中國最大的門戶網(wǎng)站新浪推出了微博的內(nèi)測版，成為中國門戶網(wǎng)站中第一家提供微博服務(wù)的網(wǎng)站，從此“微博”這一新興的網(wǎng)絡(luò)傳播媒介進(jìn)入了中國網(wǎng)民的視野。經(jīng)過一年的發(fā)展與醞釀，2010年微博已經(jīng)成為深受中國網(wǎng)民歡迎并被廣泛使用的一種網(wǎng)絡(luò)新媒體。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2012年1月報(bào)告顯示，截至2011年12月底，我國微博用戶數(shù)達(dá)到2.5億，較上一年底增長了296.0%，網(wǎng)民使用率為48.7%，微博用一年時(shí)間發(fā)展成為近一半中國網(wǎng)民使用的重要互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。[1]用戶每秒產(chǎn)生/轉(zhuǎn)發(fā)微博785條。[2]用戶人數(shù)如此龐大、增長速度如此之快，加上每秒近800條的更新量，使得以新浪微博為代表的微博媒介已經(jīng)成為網(wǎng)民發(fā)表信息的重要平臺(tái)、用戶交流觀點(diǎn)的“自由市場”。

　　與此同時(shí)，言論自由、出版自由和新聞自由這些早已被人們所熟知的字眼在微博時(shí)代重新進(jìn)入人們的視線，引起人們的高度重視，并且因?yàn)槲⒉┟浇榈闹T多特性，使其得到全新的定義和詮釋。筆者認(rèn)為，在嶄新的微博時(shí)代，言論自由、出版自由和新聞自由這些概念的邊界將逐漸消解，它們會(huì)以“表達(dá)自由”的面貌而被融為一體。

　　筆者欲借此文，淺談微博帶來的這種表達(dá)自由，并討論其將產(chǎn)生的相關(guān)影響。

　　言論自由、出版自由和新聞自由的邊界

　　言論自由是人人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。言論自由是指按照自己的意愿在公共領(lǐng)域自由地發(fā)表言論以及聽取他人陳述意見的權(quán)利。近來，它通常被理解為包含了充分的表述的自由，包括了創(chuàng)作及發(fā)布電影、照片、歌曲、舞蹈及其他各種形式的富有表現(xiàn)力的資訊。言論自由通常被認(rèn)為是現(xiàn)代民主中一個(gè)不可或缺的概念，在這一概念下，它被認(rèn)為不應(yīng)受到政府的審查。[3]

　　言論自由是人的重要權(quán)利，它是民主的題中應(yīng)有之義。這一權(quán)利莊嚴(yán)地載于《世界人權(quán)宣言》的序言和第十九條中，1966年通過的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第十九條將它具體化。[4]《世界人權(quán)宣言》第十九條對(duì)于言論自由做出了明確規(guī)定：“人人有權(quán)享有主張和發(fā)表自由的自由;此項(xiàng)權(quán)利包括持有主張而不受干涉的自由;和通過任何媒介和不論國界尋求、接受和傳遞消息和思想的自由。”《公民及政治權(quán)利國際公約》第十九條則進(jìn)一步說明：“一、人人有保持意見不受干預(yù)之權(quán)利。二、人人有發(fā)表自由之權(quán)利;此種權(quán)利包括以語言、文字或出版物、藝術(shù)或自己選擇之其他方式，不分國界，尋求、接受及傳播各種消息及思想之自由;三、本條第二項(xiàng)所載權(quán)利之行使，附有特別責(zé)任及義務(wù)，故得予以某種限制，但此種限制以經(jīng)法律規(guī)定，且為下列各項(xiàng)所必要者為限;四、尊重他人權(quán)利或名譽(yù);五、保障國家安全或公共秩序，或公共衛(wèi)生或風(fēng)化?！?/p>

　　由此可見，言論自由在世界很多國家都有法律作為其實(shí)行的保障和依據(jù)。我國《憲法》也承諾中華人民共和國公民有此項(xiàng)權(quán)利。

　　為出版自由奮斗薪火相傳。出版自由是指在法律許可的范圍內(nèi)，公民有表達(dá)自己的思想和意見的自由，并有權(quán)從事著述、出版、印刷、發(fā)行的活動(dòng)。現(xiàn)今世界公認(rèn)出版自由是公民的一項(xiàng)基本民主權(quán)利，是民主政治制度的重要標(biāo)志和象征。世界上不同社會(huì)制度的國家大都在自己的憲法和法律中對(duì)此有明文規(guī)定。[5]

　　最早提出出版自由這個(gè)口號(hào)的是英國政論家、詩人約翰·彌爾頓。彌爾頓面對(duì)當(dāng)時(shí)英國政府嚴(yán)酷的出版審查制度，寫出了不朽著作《論出版自由》。1557年，瑪麗女皇為管制“異端邪說”，成立了皇家出版公司，對(duì)于印刷品的出版進(jìn)行審核。1586年，伊麗莎白女皇頒布了出版法庭命令，也就是所謂的“星法院法令”。該法令規(guī)定如下：(1)全體印刷商的印刷機(jī)必須在皇家特許出版公司登記;(2)倫敦市外，除了牛津與劍橋大學(xué)，一律禁止出版;(3)除非教會(huì)同意，不再允許新的出版商登記;(4)特許制的各項(xiàng)規(guī)定;(5)印刷任何刊物均須事前申請(qǐng)?jiān)S可，否則處以12便士至14先令罰款或坐牢處分;(6)皇家特許出版公司對(duì)非法秘密出版物和印刷機(jī)有搜查、扣押、沒收及逮捕嫌疑犯的權(quán)利;(7)出版商的學(xué)徒不得超過3人，但牛津與劍橋大學(xué)的印刷商各限有1名學(xué)徒。[6]1644年約翰·彌爾頓在他向國會(huì)發(fā)表的演說《論出版自由》中，抨擊英國教制阻礙科學(xué)和教育發(fā)展，以及對(duì)印刷業(yè)實(shí)行許可證制度的《出版管制法》，他呼吁“讓我有自由來認(rèn)識(shí)、抒發(fā)己見，并根據(jù)良心作自由的討論，這才是一切自由中最重要的自由”。

　　歷史上很多思想家緊隨彌爾頓的腳步，將為爭取出版自由而奮斗的火炬一代代地傳承下去。他們的前赴后繼換來的是出版自由的權(quán)利得以保障。著名的《人權(quán)宣言》就是人類歷史上第一個(gè)明確規(guī)定出版自由的正式法律文件。

　　新聞自由使媒介社會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。新聞自由，或稱新聞自由權(quán)，通常指政府通過憲法或相關(guān)法律條文保障本國公民言論、結(jié)社以及新聞出版界采訪、報(bào)道、出版、發(fā)行等的自由權(quán)利。這一概念也可以延伸至保障新聞界采集和發(fā)布信息，并提供給公眾的充分自由。[7]

　　由于新聞自由得到保障，在一些西方國家，新聞媒介自稱是除立法、司法、行政之外的第四權(quán)力，對(duì)立法、司法，尤其是對(duì)行政當(dāng)局實(shí)行輿論監(jiān)督。[8]

　　隨著媒介技術(shù)的發(fā)展，特別是印刷技術(shù)的進(jìn)步、廣播電視等技術(shù)的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，人們?cè)?0世紀(jì)20年代正式進(jìn)入大眾傳播的時(shí)代。在大眾傳播時(shí)代，人們被各種媒體緊密包圍著，以至于很多學(xué)者將現(xiàn)今人類生存的環(huán)境稱作是媒介環(huán)境或擬態(tài)環(huán)境。身處媒介環(huán)境之中，媒體上的各種新聞信息成為人們認(rèn)識(shí)世界并且在其中生存的重要因素。甚至有學(xué)者認(rèn)為，新聞?dòng)浾卟粌H報(bào)道現(xiàn)實(shí)，而且創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)。[9]所以，新聞自由的獲取和實(shí)現(xiàn)，成為如今人類世界不可或缺的一部分。

　　傳統(tǒng)媒體時(shí)代，公民個(gè)人的言論自由、出版自由和新聞自由難以保障。1948年，美國學(xué)者拉斯維爾在論文《傳播在社會(huì)中的結(jié)構(gòu)與功能》里提出了構(gòu)成傳播的五個(gè)基本要素，也就是人們所熟悉的5個(gè)“W”：Who(誰)，Says What(說了什么)，In Which Channel(通過什么渠道)，To Whom(向誰說)，With What Effect(有什么效果)。進(jìn)一步說，一個(gè)基本的傳播過程，是由以下要素構(gòu)成的：傳播者、受傳者、訊息、媒介和反饋。[10]可以明顯地看出，媒體屬于“傳播者”，而普通民眾屬于“受傳者”。盡管傳播學(xué)領(lǐng)域早期將受眾看做完全被動(dòng)的“子彈論”現(xiàn)已被否定，但是在媒體面前，受眾的確一度處于較為被動(dòng)的信息接受狀態(tài)。換句話說，在早些年，受眾基本上只能接受媒體輸出的信息，對(duì)于自己想知道而媒體不報(bào)道的信息，普通民眾通?？赏豢杉础?/p>

　　20世紀(jì)90年代初期，中國的普通民眾作為新聞節(jié)目的受眾，處于完全的旁觀狀態(tài)。所謂的旁觀，是指普通民眾既不是新聞的傳播者，新聞中的事件又大多數(shù)與他們的日常生活無關(guān)。在媒體不發(fā)達(dá)的年代，中央電視臺(tái)的《新聞聯(lián)播》是當(dāng)時(shí)新聞節(jié)目的代表，是中國人民了解新聞時(shí)事的重要途徑。但是，受眾通常在節(jié)目中只能看到國家主要領(lǐng)導(dǎo)人的行程以及世界上其他國家的重大新聞事件，而這些內(nèi)容，基本上與普通受眾的生活沒有直接的關(guān)系，對(duì)于人們的生活，起不到太大的影響作用。

　　換言之，盡管經(jīng)過很多先驅(qū)人物的不懈努力，言論自由、出版自由和新聞自由的權(quán)利已經(jīng)得到了各國法律的明確和各國政府的肯定，但是在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，這些權(quán)利對(duì)于個(gè)人來說，很難得到實(shí)現(xiàn)。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，普通大眾很少能夠擁有使用媒介說話的可能，人們作為傳播過程中的受眾，一般來說處于“信息流”的“下游”，通常只是信息的接受者。那時(shí)人們即使進(jìn)行信息的主動(dòng)傳播，幾乎也都是處于人際傳播的范圍之內(nèi)，換言之，普通受眾的信息傳播對(duì)象是家人、鄰居、同事等身邊人。

　　可見，在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，即便受眾的言論自由得以保障，其交流范圍也非常狹小，因此這樣的言論自由像空頭支票一樣形同虛設(shè)。而對(duì)于普通人來說，出版自由和新聞自由則更是遙不可及。過去人們?nèi)绻脒\(yùn)用、實(shí)現(xiàn)自己的出版自由和新聞自由，唯一的選擇是成為作家或是記者。但是，這樣的人在生活中畢竟少之又少，甚至在很多人看來，以作家和記者為職業(yè)意味著成為明星。

　　因此，傳統(tǒng)媒體時(shí)代所謂的言論自由、出版自由和新聞自由其實(shí)并不真的存在，或者說它們只存在于人們美好的設(shè)想之中。那時(shí)人們的這些權(quán)利只有借助媒體的幫助才能夠得以實(shí)現(xiàn)。在20世紀(jì)早期，沃爾特·李普曼就已經(jīng)提出，人們直接觀察關(guān)于重大事件的第一手資料的機(jī)會(huì)是有限的，他們只能依賴媒介提供的信息來告訴他們事情究竟是怎樣的。[11]李普曼所描述的這種情形，一直存續(xù)到網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)為止。

　　言論自由、出版自由和新聞自由的聯(lián)系與區(qū)別。目前，不少學(xué)者認(rèn)為言論自由、出版自由和新聞自由之間并沒有太大的區(qū)別。筆者認(rèn)為這三個(gè)概念之間有較為明顯的區(qū)別。

　　首先，出版自由與新聞自由的不同之處在于，出版自由可以包括除了新聞之外的更大范疇，例如小說、唱片、電影等文藝作品的出版，而這些內(nèi)容顯然是不能涵蓋在“新聞自由”之內(nèi)的。同時(shí)，傳統(tǒng)意義上的出版自由是基于印刷基礎(chǔ)之上的，用普通百姓的話來說，就是“印出來的東西”。而新聞自由范疇之中，顯然有部分的內(nèi)容也不在此列。除了報(bào)紙、雜志這樣的新聞?dòng)∷⒊霭嫫分?，生活中同樣常見的新聞形式還有電視、廣播等非印刷制品。

　　其次，言論自由的概念也與新聞自由、出版自由有所不同。通常意義上新聞自由和出版自由的前提是信息進(jìn)入大眾傳播領(lǐng)域。而如上文所述，言論自由中相當(dāng)重要的一部分并不涉及大眾傳播，而是處在人際傳播的范圍內(nèi)。和親朋好友同學(xué)同事的隨意交談，相互之間發(fā)表對(duì)于事件的不同看法，這些都可以看做是大眾對(duì)于言論自由權(quán)利的使用?？梢?，言論自由并不局限于大眾傳播的范圍。

　　再次，雖然有人把表達(dá)自由等同于言論自由，但筆者卻認(rèn)為表達(dá)自由比言論自由更加能涵蓋以表現(xiàn)個(gè)人觀點(diǎn)和態(tài)度為目的的個(gè)人自由。除了言論外，個(gè)人還可以通過其他行為方式表達(dá)自己的觀點(diǎn)。在筆者看來，表達(dá)自由是一個(gè)比言論自由更加寬泛的概念。不僅如此，表達(dá)自由同樣比新聞自由、出版自由的范疇要寬。因此，可以將表達(dá)自由看做是言論自由、出版自由和新聞自由的融合。

　　這種更加具有包容性的表達(dá)自由能夠得以實(shí)現(xiàn)，微博等自媒體是最為重要的因素。