中國傳媒產(chǎn)業(yè)制度變遷的動因與機(jī)制 ——以電視產(chǎn)業(yè)為例
發(fā)布時間：2020-08-13 16:15:25 點擊次數(shù)：337
本文將運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)制度變遷理論，以中國電視產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新為例，深入分析傳媒市場需求、宏觀制度環(huán)境、傳媒技術(shù)進(jìn)步如何影響創(chuàng)新行動者決策，如何推動制度創(chuàng)新，從而推斷未來傳媒制度頂層設(shè)計、改革實踐趨勢。本文根據(jù)電視產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新是否影響、改變原有利益格局而對制度創(chuàng)新類型做一個分類：如果制度創(chuàng)新不影響原有政治宣傳，或不降低原有制度下各級政府、電視臺及其他生產(chǎn)主體的利益，這類制度創(chuàng)新可稱為“增量型”電視產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新，它主要發(fā)生在市場需求擴(kuò)張帶來的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域?；谛轮贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)制度變遷理論，本文認(rèn)為，電視廣告市場、節(jié)目市場需求增長導(dǎo)致了電視制度創(chuàng)新“行動團(tuán)體”純收益增加的預(yù)期，國內(nèi)外制度環(huán)境變化則降低了創(chuàng)新政治成本，從而激發(fā)了“初級行動團(tuán)體”的制度創(chuàng)新行為和“次級行動團(tuán)體”的配合行為。
關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新;廣告;收益;傳媒;節(jié)目;廣播電視;變遷;團(tuán)體;分離;產(chǎn)業(yè)
作者簡介：
內(nèi)容提要：
市場需求變動、制度環(huán)境變革、技術(shù)進(jìn)步是中國傳媒產(chǎn)業(yè)制度變遷的主要動因。制度創(chuàng)新是通過“初級行動團(tuán)體”權(quán)衡自身收益與成本而啟動，“次級行動團(tuán)體”配合而完成。市場需求增長帶來各個相關(guān)方收益都能增加的“增量型”制度創(chuàng)新比較容易進(jìn)行，如廣告經(jīng)營制度、有線電視制度等；涉及利益調(diào)整的“存量型”制度創(chuàng)新則阻力很大，如“制播分離”等制度。市場需求、制度環(huán)境、傳媒技術(shù)進(jìn)步也將持續(xù)推動傳媒產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新?！?
關(guān)鍵詞：
電視市場需求 制度環(huán)境 傳媒產(chǎn)業(yè)制度 制度變遷
作者簡介：
易旭明，復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院博士后，上海師范大學(xué)人文傳播學(xué)院副教授，主要研究領(lǐng)域為傳媒制度、傳媒經(jīng)濟(jì)?！?/p>
相關(guān)信息：
基金項目：教育部人文社會科學(xué)基金項目(12YJC860032)；上海市教育委員會科研創(chuàng)新項目(13YS031)
制度是傳媒等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，黨的“十八大”報告提出把文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，為此要加快文化體制改革，破除妨礙發(fā)展的體制弊端。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》再次強(qiáng)調(diào)深化文化體制改革，繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制；同時也提出，對按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國有傳媒企業(yè)探索實行特殊管理股制度。這說明我國傳媒行業(yè)政策地位特殊，現(xiàn)實中傳媒產(chǎn)業(yè)制度改革的確也是敏感曲折，走走停停。
研究傳媒產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新和變遷的文獻(xiàn)頗豐，①既有從新聞傳播學(xué)、政治學(xué)視角研究的，也有基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的成果。②現(xiàn)有成果論及我國傳媒產(chǎn)業(yè)制度變遷原因，一般都認(rèn)為改革開放政策、政府財政拮據(jù)和媒體自身利益訴求是推動傳媒產(chǎn)業(yè)制度變遷的原因，這具有一定的解釋力。
但是，政府財政很長時間里都是相對拮據(jù)的，媒體也從來不乏利益訴求，那么推動我國傳媒產(chǎn)業(yè)制度變遷的根本動因究竟是什么？這些動因是通過什么機(jī)制作用于傳媒制度創(chuàng)新？不同時期改革開放政策是如何在特定時候與媒體利益形成合力，從而推動特定傳媒產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新？本文將運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)制度變遷理論，以中國電視產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新為例，深入分析傳媒市場需求、宏觀制度環(huán)境、傳媒技術(shù)進(jìn)步如何影響創(chuàng)新行動者決策，如何推動制度創(chuàng)新，從而推斷未來傳媒制度頂層設(shè)計、改革實踐趨勢。
