以輿論調(diào)查的名義影響輿論 ——皮尤研究中心的前生今世及其影響

發(fā)布時間：2020-08-24 14:46:26 點擊次數(shù)：100

皮尤研究中心受非盈利性質(zhì)的皮尤慈善信托基金會資助，后者本是費城的一家私人基金，曾經(jīng)在 20 世紀 90 年代大力資助公共新聞事業(yè)。皮尤研究中心的前身是時代—鏡報集團的“民眾與媒介中心”，政治立場偏左，目前是美國重要的新聞源、智庫和“事實庫”。它運營7個項目，以信息為本，用數(shù)據(jù)說話，通過輿論調(diào)查獲得對輿論的影響力，把獨立、公正、開放和專業(yè)的品質(zhì)作為自己的倫理守則。其全球態(tài)度調(diào)查項目雖然有其缺陷，但是其中立性值得肯定。

關(guān)鍵詞：皮尤研究中心；國際輿論調(diào)查；全球態(tài)度調(diào)查

作者簡介：

　　關(guān) 鍵詞：皮尤研究中心；國際輿論調(diào)查；全球態(tài)度調(diào)查

　　基金項目：本文為教育部社科項目“國際輿論調(diào)查與中國國家形象”的研究成果

　　對于中國公眾而言，“皮尤研究中心”（PewResearch Center，又譯為佩尤研究中心、匹尤研究中心）是一個逐漸變得熟悉的名字，它時而被稱為“美國輿論調(diào)查機構(gòu)”，時而被稱為“美國智庫”，近年來以“全球態(tài)度調(diào)查”而著名。特別是它有關(guān)“多數(shù)國家認為中國將取代美國”、“中國人民對政府滿意度最高”等調(diào)查結(jié)果，不斷被國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)論壇所轉(zhuǎn)載。如果說，皮尤研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)過去只出現(xiàn)在我國的非主流媒體上，但隨著近年來《人民日報》和新華社等官方媒體對它的援引，使它終于“正式”步入我們的視野。那么，皮尤研究中心究竟是什么性質(zhì)的機構(gòu)？它的歷史和現(xiàn)狀如何？我們該如何看待它的調(diào)查結(jié)果？這些是本文試圖加以介紹和梳理的內(nèi)容。

　　一、皮尤慈善信托基金會（Pew Charitable Trusts）：從“右”到“左”

　　皮尤慈善信托基金會是皮尤研究中心的贊助方。皮尤慈善信托基金會本是一個來自費城地區(qū)的家族基金會，皮尤家族的財富來源于1886年創(chuàng)建的太陽石油公司（Sun Oil Co.），公司創(chuàng)始人約瑟夫?牛頓?皮尤（Joseph Newton Pew, 1848-1912）有四個子女，在長子約瑟夫?霍華德?皮尤（Joseph Howard Pew，1882-1971）和幼子小約瑟夫?牛頓?皮尤（Joseph Newton Pew, Jr., 1886-1963）的卓越管理之下，太陽石油公司成長為一家利潤豐厚的跨國企業(yè)。從 1948 年到 1979 年，皮尤家族的四兄妹分別創(chuàng)立了七個私人基金會，后來合并為“皮尤慈善基金會”，統(tǒng)一進行管理。從政治傾向上看，霍華德和牛頓兩兄弟偏向共和黨，立場相當保守，他們的“自由基金會”反對羅斯福新政，支持開放市場、減稅和更少的政府管制。盡管皮尤家族在費城地區(qū)做了大量的慈善工作，但是秉承費城著名人物、美國開國之父之一、本杰明?富蘭克林的教誨，他們一直“沉默行善”。直到1987 年，在費城的電話簿上甚至找不到基金會的名字，傳媒也得不到皮尤家族的個人信息。

　　使皮尤基金會的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的是托馬斯?蘭菲特（Thomas W. Langfitt, 1927-2005）博士，他本是賓夕法尼亞大學(xué)神經(jīng)外科學(xué)教授，1987年至 1994 年擔任皮尤基金會總裁。作為一個左派，他成功地改變了基金會的保守傾向，在上世紀 80年代末期，董事會決定基金會再也不能默默無聞，它必須吸引全國關(guān)注。從此，基金會由家族性質(zhì)走向公共社會，進而從一個關(guān)心地方利益的基金會變革為全國性的、并且具有國際視野的現(xiàn)代慈善組織。

　　而真正使皮尤基金會脫胎換骨的是瑞貝卡?瑞米爾（Rebecca W. Rimel，1951- ），她是護士出身，曾任弗吉尼亞大學(xué)神經(jīng)內(nèi)科學(xué)助理教授，于 1983年加入基金會，負責健康項目。她的左派立場與“導(dǎo)師”蘭菲特非常契合，在蘭菲特卸任的 1994 年，她繼任基金會總裁兼首席執(zhí)行官一職，并在這個職位上一直工作到今日。瑞米爾十分關(guān)注慈善項目的社會影響，在她的努力下，基金會大約 80% 的資金流向與公共政策相關(guān)的項目，諸如環(huán)境、健康、人文服務(wù)和國家政策等重要問題。2004 年，皮尤基金會向國稅局提交申請，從私人基金改為非盈利性組織。①

　　目前，皮尤慈善信托基金會的辦公地點在華盛頓。在基金會的官方網(wǎng)站上，它資助的項目分為三組。第一組“推進公共政策”（improving public policy），包括經(jīng)濟、環(huán)境、健康、政府政策、政府表現(xiàn)等子項目。第二組“使公眾知情”（informing the public），包括全球態(tài)度、美國西班牙裔、傳媒與新聞事業(yè)、公眾輿論、宗教與公共生活、社會和互聯(lián)網(wǎng)等子項目。第三組“促進市民生活”（stimulating civic life），包括藝術(shù)與文化、國家市民創(chuàng)新、費城地區(qū)等子項目。從資金上看，它是全世界排名 20 位左右的非盈利基金會，也是美國最富有的基金會之一。