習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平,使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。在推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的要求下,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)。開(kāi)放是發(fā)展的動(dòng)力,我們既要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,又要以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo),遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,以制度建設(shè)提高國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,掌握網(wǎng)絡(luò)空間治理和規(guī)則制定方面的主動(dòng)權(quán),切實(shí)維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。為了建構(gòu)和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,我們要在堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放中推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)新發(fā)展,以安全與發(fā)展相統(tǒng)一的理念,尊重國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán),提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平,促進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新,完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作,使網(wǎng)絡(luò)空間安全有序發(fā)展。這既有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,又符合建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略要求。

　　對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新

　　我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展成就是在開(kāi)放條件下取得的,未來(lái)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)更需要在開(kāi)放條件下進(jìn)行。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)開(kāi)放的重要性,指出中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大。這為中國(guó)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),同世界各國(guó)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)合作提供了新的動(dòng)力和機(jī)遇,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。對(duì)外開(kāi)放不僅僅是一種發(fā)展方式,更是發(fā)展的動(dòng)力。中國(guó)將不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高對(duì)外開(kāi)放水平,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,并實(shí)行大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等措施。

　　對(duì)外開(kāi)放為網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)新發(fā)展提供重要條件。網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的國(guó)際性決定了創(chuàng)新,特別是顛覆式創(chuàng)新要在對(duì)外開(kāi)放條件下才能完成。當(dāng)前,以信息技術(shù)為代表的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在萌發(fā),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,必將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。對(duì)外開(kāi)放有利于網(wǎng)絡(luò)空間資源全球配置。黨的十九大提出要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)。中國(guó)將在信息領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)資源、人工智能等方面加強(qiáng)建設(shè),推動(dòng)信息、資金、技術(shù)、人才等要素全球流動(dòng),促進(jìn)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策和市場(chǎng)的開(kāi)放、透明,并秉持合作共贏理念,在和平、主權(quán)、共治、普惠的基礎(chǔ)上推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作。

　　堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展相統(tǒng)一

　　當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,社會(huì)生產(chǎn)力在持續(xù)變革,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,新舊動(dòng)能在轉(zhuǎn)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)集群整體躍升。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但我們也要看到,網(wǎng)絡(luò)空間頻繁發(fā)生各類(lèi)欺詐現(xiàn)象,一些網(wǎng)站的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊和黑客入侵,導(dǎo)致重要信息泄露和被竊取;一些不良和違法信息也會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播,而在大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用過(guò)程中也產(chǎn)生了隱私泄露、被外界攻擊和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)保護(hù)等方面的問(wèn)題?？梢?jiàn),網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活甚至國(guó)家安全的影響日益增強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)已與社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全息息相關(guān)。

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì),堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。這就要求我們整體性看待安全與發(fā)展的關(guān)系,既要重視發(fā)展問(wèn)題,又重視安全問(wèn)題,明確發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的條件。在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下,網(wǎng)絡(luò)安全已成為國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要組成部分,安全與發(fā)展統(tǒng)一并重的思路已成為網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略實(shí)施的基本方針。我們要同步推進(jìn)安全和發(fā)展,秉持“保障安全、促進(jìn)發(fā)展”的價(jià)值理念。要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新發(fā)展與安全可控是建設(shè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間的題中應(yīng)有之義。為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全威脅,維護(hù)國(guó)家利益,一方面需要激勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)造、增強(qiáng)發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間;另一方面應(yīng)確保網(wǎng)絡(luò)空間安全可控,規(guī)范信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),限制和預(yù)防技術(shù)濫用。在處理安全可控和創(chuàng)新發(fā)展之間的關(guān)系時(shí),我們不能因保障網(wǎng)絡(luò)安全而扼殺網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新,也不能以網(wǎng)絡(luò)安全失控為代價(jià)而換取一時(shí)的發(fā)展。安全是發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的最終目的是為了促進(jìn)其健康發(fā)展,在發(fā)展基礎(chǔ)上的安全才是真正的安全,而沒(méi)有發(fā)展也就無(wú)安全可言。我們要處理好網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私與網(wǎng)絡(luò)管理之間的矛盾、開(kāi)放包容與安全審查之間的矛盾、技術(shù)領(lǐng)先與法規(guī)滯后之間的矛盾,從而更好地建設(shè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間。