張新寶：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)的雙重模式
發(fā)布時(shí)間：2020-08-10 03:31:06 點(diǎn)擊次數(shù)：168
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，個(gè)人信息保護(hù)是一個(gè)非常嚴(yán)峻又極其重要的問題。用戶數(shù)量的擴(kuò)大和信任關(guān)系的鞏固，使得網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者成為最后的受益者。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);個(gè)人信息保護(hù);
作者簡(jiǎn)介：
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，個(gè)人信息保護(hù)是一個(gè)非常嚴(yán)峻又極其重要的問題。解決這一問題的根本出路，既不在于如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者嚴(yán)加監(jiān)管，也不在于如何對(duì)個(gè)人慷慨賦權(quán)，而是如何進(jìn)行恰當(dāng)?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)，使我們能夠?qū)ψ约旱膫€(gè)人信息作出真正符合自身利益的決定。
互聯(lián)網(wǎng)普遍免費(fèi)模式的成因
信息生產(chǎn)、聚合和分發(fā)是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者業(yè)務(wù)的本質(zhì)。但與傳統(tǒng)的有形產(chǎn)品明顯不同，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的信息產(chǎn)品供給遵循著另一種經(jīng)濟(jì)邏輯：在缺乏法定壟斷權(quán)（如知識(shí)產(chǎn)權(quán)）的情況下，信息產(chǎn)品在理論上不得不以近乎于免費(fèi)的價(jià)格出售，以薄利多銷的策略攤銷固定成本。事實(shí)上也是如此——激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將價(jià)格不斷拉低。如20世紀(jì)60年代的半導(dǎo)體晶體管、20世紀(jì)90年代的光盤電話簿、20世紀(jì)末的電子郵箱以及21世紀(jì)初的殺毒軟件，都驗(yàn)證了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的最佳策略是先人一步推行低價(jià)，而最明智的做法就是將免費(fèi)作為定價(jià)的終極目標(biāo)。
從另一角度觀察，免費(fèi)并不只是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的被動(dòng)選擇；相反，通過免費(fèi)，他們獲得了最有價(jià)值的資源——用戶的注意力。在信息大爆炸的時(shí)代，注意力往往比金錢更有價(jià)值。對(duì)于企業(yè)來說，問題是如何吸引并保持用戶的注意力；對(duì)于用戶來說，問題是面對(duì)洶涌而至的大量信息如何分配自己的注意力。企業(yè)通過免費(fèi)贈(zèng)送的技巧吸引更多的用戶和更多的注意力，然后將其轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)份額。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的目的仍然是營利。在普遍免費(fèi)的模式下，它們不太可能向其用戶收費(fèi)，而只能采用向第三方收取費(fèi)用的方法，互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)由此應(yīng)運(yùn)而生。以世界最大社交網(wǎng)站Facebook為例，其廣告收入占其總收入的比例高達(dá)98%。為了讓廣告投放精準(zhǔn)高效，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)必須遵循幾千年來的一貫技巧——“了解你的客戶”。幸運(yùn)的是，憑借著日新月異的信息技術(shù)，要完成這一工作，互聯(lián)網(wǎng)公司不再需要費(fèi)時(shí)費(fèi)力的人際交流，通過代碼和軟件收集、分析盡可能多的用戶信息便已足夠。在此基礎(chǔ)上，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)幫助廣告主尋找最適合的用戶類型。于是，從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯出發(fā)，“免費(fèi)+廣告+增值”的普遍免費(fèi)模式在互聯(lián)網(wǎng)興起的20年間牢固地樹立起來。
互聯(lián)網(wǎng)普遍免費(fèi)模式的缺陷
普遍免費(fèi)模式并不真正免費(fèi)，其實(shí)質(zhì)是我們將自己的個(gè)人信息提供給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者，作為使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的代價(jià)。這一模式看似公平，卻可能因不可克服的缺陷悄然損害了用戶權(quán)益。2012年《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》首次在法律文件中確定了個(gè)人信息收集的“用戶同意原則”，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者收集公民個(gè)人電子信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》第41條將該原則進(jìn)一步拓展到個(gè)人信息的后續(xù)使用環(huán)節(jié)。盡管用戶同意已經(jīng)成為個(gè)人信息保護(hù)的公認(rèn)原則，但在普遍免費(fèi)模式下，作為意思表示的“同意”，已經(jīng)被虛化為無意識(shí)的“點(diǎn)擊”（PC端）或“滑動(dòng)”（移動(dòng)端）操作。這種同意的虛化有著深刻的原因。
