新型媒介技術(shù)使微博成為自由表達的有效工具，微博的“微”字特點便于公眾實現(xiàn)表達自由，微博使每個公民成為言論的自由表達者、新聞傳播者以及出版者。本文認為，微博實現(xiàn)了言論自由、出版自由、新聞自由邊界的消解與融合，形成了涵蓋三大自由的“表達自由”。微博等自媒體宣告了言論自由、出版自由、新聞自由的終結(jié)，各國公民依據(jù)本國憲法，追求的是更廣泛意義上的表達自由。微博監(jiān)管部門也應(yīng)當針對這種新型的、全面的表達自由制定新的政策法規(guī)，對于范圍更加廣泛的信息傳播者進行積極有效的引導(dǎo)，確保公民依據(jù)法律法規(guī)運用微博行使表達自由和輿論監(jiān)督的權(quán)利與職責義務(wù)。

關(guān)鍵詞：微博;表達自由;言論自由;出版自由;新聞自由;自由邊界;傳播

　　【內(nèi)容摘要】新型媒介技術(shù)使微博成為自由表達的有效工具，微博的“微”字特點便于公眾實現(xiàn)表達自由，微博使每個公民成為言論的自由表達者、新聞傳播者以及出版者。本文認為，微博實現(xiàn)了言論自由、出版自由、新聞自由邊界的消解與融合，形成了涵蓋三大自由的“表達自由”。微博等自媒體宣告了言論自由、出版自由、新聞自由的終結(jié)，各國公民依據(jù)本國憲法，追求的是更廣泛意義上的表達自由。微博監(jiān)管部門也應(yīng)當針對這種新型的、全面的表達自由制定新的政策法規(guī)，對于范圍更加廣泛的信息傳播者進行積極有效的引導(dǎo)，確保公民依據(jù)法律法規(guī)運用微博行使表達自由和輿論監(jiān)督的權(quán)利與職責義務(wù)。

　　【關(guān) 鍵 詞】微博;表達自由;言論自由;出版自由;新聞自由

　　2006年，美國人斯通、威廉姆斯和杰克·多爾西共同創(chuàng)建了虛擬社交及微型博客類網(wǎng)站Twitter(中文名稱為“推特”)。2009年，中國最大的門戶網(wǎng)站新浪推出了微博的內(nèi)測版，成為中國門戶網(wǎng)站中第一家提供微博服務(wù)的網(wǎng)站，從此“微博”這一新興的網(wǎng)絡(luò)傳播媒介進入了中國網(wǎng)民的視野。經(jīng)過一年的發(fā)展與醞釀，2010年微博已經(jīng)成為深受中國網(wǎng)民歡迎并被廣泛使用的一種網(wǎng)絡(luò)新媒體。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2012年1月報告顯示，截至2011年12月底，我國微博用戶數(shù)達到2.5億，較上一年底增長了296.0%，網(wǎng)民使用率為48.7%，微博用一年時間發(fā)展成為近一半中國網(wǎng)民使用的重要互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。[1]用戶每秒產(chǎn)生/轉(zhuǎn)發(fā)微博785條。[2]用戶人數(shù)如此龐大、增長速度如此之快，加上每秒近800條的更新量，使得以新浪微博為代表的微博媒介已經(jīng)成為網(wǎng)民發(fā)表信息的重要平臺、用戶交流觀點的“自由市場”。

　　與此同時，言論自由、出版自由和新聞自由這些早已被人們所熟知的字眼在微博時代重新進入人們的視線，引起人們的高度重視，并且因為微博媒介的諸多特性，使其得到全新的定義和詮釋。筆者認為，在嶄新的微博時代，言論自由、出版自由和新聞自由這些概念的邊界將逐漸消解，它們會以“表達自由”的面貌而被融為一體。

　　筆者欲借此文，淺談微博帶來的這種表達自由，并討論其將產(chǎn)生的相關(guān)影響。

　　言論自由、出版自由和新聞自由的邊界

　　言論自由是人人應(yīng)當享有的權(quán)利。言論自由是指按照自己的意愿在公共領(lǐng)域自由地發(fā)表言論以及聽取他人陳述意見的權(quán)利。近來，它通常被理解為包含了充分的表述的自由，包括了創(chuàng)作及發(fā)布電影、照片、歌曲、舞蹈及其他各種形式的富有表現(xiàn)力的資訊。言論自由通常被認為是現(xiàn)代民主中一個不可或缺的概念，在這一概念下，它被認為不應(yīng)受到政府的審查。[3]

　　言論自由是人的重要權(quán)利，它是民主的題中應(yīng)有之義。這一權(quán)利莊嚴地載于《世界人權(quán)宣言》的序言和第十九條中，1966年通過的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第十九條將它具體化。[4]《世界人權(quán)宣言》第十九條對于言論自由做出了明確規(guī)定：“人人有權(quán)享有主張和發(fā)表自由的自由;此項權(quán)利包括持有主張而不受干涉的自由;和通過任何媒介和不論國界尋求、接受和傳遞消息和思想的自由?！薄豆窦罢螜?quán)利國際公約》第十九條則進一步說明：“一、人人有保持意見不受干預(yù)之權(quán)利。二、人人有發(fā)表自由之權(quán)利;此種權(quán)利包括以語言、文字或出版物、藝術(shù)或自己選擇之其他方式，不分國界，尋求、接受及傳播各種消息及思想之自由;三、本條第二項所載權(quán)利之行使，附有特別責任及義務(wù)，故得予以某種限制，但此種限制以經(jīng)法律規(guī)定，且為下列各項所必要者為限;四、尊重他人權(quán)利或名譽;五、保障國家安全或公共秩序，或公共衛(wèi)生或風(fēng)化?！?/p>

　　由此可見，言論自由在世界很多國家都有法律作為其實行的保障和依據(jù)。我國《憲法》也承諾中華人民共和國公民有此項權(quán)利。

　　為出版自由奮斗薪火相傳。出版自由是指在法律許可的范圍內(nèi)，公民有表達自己的思想和意見的自由，并有權(quán)從事著述、出版、印刷、發(fā)行的活動?，F(xiàn)今世界公認出版自由是公民的一項基本民主權(quán)利，是民主政治制度的重要標志和象征。世界上不同社會制度的國家大都在自己的憲法和法律中對此有明文規(guī)定。[5]

　　最早提出出版自由這個口號的是英國政論家、詩人約翰·彌爾頓。彌爾頓面對當時英國政府嚴酷的出版審查制度，寫出了不朽著作《論出版自由》。1557年，瑪麗女皇為管制“異端邪說”，成立了皇家出版公司，對于印刷品的出版進行審核。1586年，伊麗莎白女皇頒布了出版法庭命令，也就是所謂的“星法院法令”。該法令規(guī)定如下：(1)全體印刷商的印刷機必須在皇家特許出版公司登記;(2)倫敦市外，除了牛津與劍橋大學(xué)，一律禁止出版;(3)除非教會同意，不再允許新的出版商登記;(4)特許制的各項規(guī)定;(5)印刷任何刊物均須事前申請許可，否則處以12便士至14先令罰款或坐牢處分;(6)皇家特許出版公司對非法秘密出版物和印刷機有搜查、扣押、沒收及逮捕嫌疑犯的權(quán)利;(7)出版商的學(xué)徒不得超過3人，但牛津與劍橋大學(xué)的印刷商各限有1名學(xué)徒。[6]1644年約翰·彌爾頓在他向國會發(fā)表的演說《論出版自由》中，抨擊英國教制阻礙科學(xué)和教育發(fā)展，以及對印刷業(yè)實行許可證制度的《出版管制法》，他呼吁“讓我有自由來認識、抒發(fā)己見，并根據(jù)良心作自由的討論，這才是一切自由中最重要的自由”。

　　歷史上很多思想家緊隨彌爾頓的腳步，將為爭取出版自由而奮斗的火炬一代代地傳承下去。他們的前赴后繼換來的是出版自由的權(quán)利得以保障。著名的《人權(quán)宣言》就是人類歷史上第一個明確規(guī)定出版自由的正式法律文件。

　　新聞自由使媒介社會成為現(xiàn)實。新聞自由，或稱新聞自由權(quán)，通常指政府通過憲法或相關(guān)法律條文保障本國公民言論、結(jié)社以及新聞出版界采訪、報道、出版、發(fā)行等的自由權(quán)利。這一概念也可以延伸至保障新聞界采集和發(fā)布信息，并提供給公眾的充分自由。[7]

　　由于新聞自由得到保障，在一些西方國家，新聞媒介自稱是除立法、司法、行政之外的第四權(quán)力，對立法、司法，尤其是對行政當局實行輿論監(jiān)督。[8]

　　隨著媒介技術(shù)的發(fā)展，特別是印刷技術(shù)的進步、廣播電視等技術(shù)的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，人們在20世紀20年代正式進入大眾傳播的時代。在大眾傳播時代，人們被各種媒體緊密包圍著，以至于很多學(xué)者將現(xiàn)今人類生存的環(huán)境稱作是媒介環(huán)境或擬態(tài)環(huán)境。身處媒介環(huán)境之中，媒體上的各種新聞信息成為人們認識世界并且在其中生存的重要因素。甚至有學(xué)者認為，新聞記者不僅報道現(xiàn)實，而且創(chuàng)造現(xiàn)實。[9]所以，新聞自由的獲取和實現(xiàn)，成為如今人類世界不可或缺的一部分。

　　傳統(tǒng)媒體時代，公民個人的言論自由、出版自由和新聞自由難以保障。1948年，美國學(xué)者拉斯維爾在論文《傳播在社會中的結(jié)構(gòu)與功能》里提出了構(gòu)成傳播的五個基本要素，也就是人們所熟悉的5個“W”：Who(誰)，Says What(說了什么)，In Which Channel(通過什么渠道)，To Whom(向誰說)，With What Effect(有什么效果)。進一步說，一個基本的傳播過程，是由以下要素構(gòu)成的：傳播者、受傳者、訊息、媒介和反饋。[10]可以明顯地看出，媒體屬于“傳播者”，而普通民眾屬于“受傳者”。盡管傳播學(xué)領(lǐng)域早期將受眾看做完全被動的“子彈論”現(xiàn)已被否定，但是在媒體面前，受眾的確一度處于較為被動的信息接受狀態(tài)。換句話說，在早些年，受眾基本上只能接受媒體輸出的信息，對于自己想知道而媒體不報道的信息，普通民眾通?？赏豢杉?。

　　20世紀90年代初期，中國的普通民眾作為新聞節(jié)目的受眾，處于完全的旁觀狀態(tài)。所謂的旁觀，是指普通民眾既不是新聞的傳播者，新聞中的事件又大多數(shù)與他們的日常生活無關(guān)。在媒體不發(fā)達的年代，中央電視臺的《新聞聯(lián)播》是當時新聞節(jié)目的代表，是中國人民了解新聞時事的重要途徑。但是，受眾通常在節(jié)目中只能看到國家主要領(lǐng)導(dǎo)人的行程以及世界上其他國家的重大新聞事件，而這些內(nèi)容，基本上與普通受眾的生活沒有直接的關(guān)系，對于人們的生活，起不到太大的影響作用。

　　換言之，盡管經(jīng)過很多先驅(qū)人物的不懈努力，言論自由、出版自由和新聞自由的權(quán)利已經(jīng)得到了各國法律的明確和各國政府的肯定，但是在傳統(tǒng)媒體時代，這些權(quán)利對于個人來說，很難得到實現(xiàn)。在傳統(tǒng)媒體時代，普通大眾很少能夠擁有使用媒介說話的可能，人們作為傳播過程中的受眾，一般來說處于“信息流”的“下游”，通常只是信息的接受者。那時人們即使進行信息的主動傳播，幾乎也都是處于人際傳播的范圍之內(nèi)，換言之，普通受眾的信息傳播對象是家人、鄰居、同事等身邊人。

　　可見，在傳統(tǒng)媒體時代，即便受眾的言論自由得以保障，其交流范圍也非常狹小，因此這樣的言論自由像空頭支票一樣形同虛設(shè)。而對于普通人來說，出版自由和新聞自由則更是遙不可及。過去人們?nèi)绻脒\用、實現(xiàn)自己的出版自由和新聞自由，唯一的選擇是成為作家或是記者。但是，這樣的人在生活中畢竟少之又少，甚至在很多人看來，以作家和記者為職業(yè)意味著成為明星。

　　因此，傳統(tǒng)媒體時代所謂的言論自由、出版自由和新聞自由其實并不真的存在，或者說它們只存在于人們美好的設(shè)想之中。那時人們的這些權(quán)利只有借助媒體的幫助才能夠得以實現(xiàn)。在20世紀早期，沃爾特·李普曼就已經(jīng)提出，人們直接觀察關(guān)于重大事件的第一手資料的機會是有限的，他們只能依賴媒介提供的信息來告訴他們事情究竟是怎樣的。[11]李普曼所描述的這種情形，一直存續(xù)到網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)為止。

　　言論自由、出版自由和新聞自由的聯(lián)系與區(qū)別。目前，不少學(xué)者認為言論自由、出版自由和新聞自由之間并沒有太大的區(qū)別。筆者認為這三個概念之間有較為明顯的區(qū)別。

　　首先，出版自由與新聞自由的不同之處在于，出版自由可以包括除了新聞之外的更大范疇，例如小說、唱片、電影等文藝作品的出版，而這些內(nèi)容顯然是不能涵蓋在“新聞自由”之內(nèi)的。同時，傳統(tǒng)意義上的出版自由是基于印刷基礎(chǔ)之上的，用普通百姓的話來說，就是“印出來的東西”。而新聞自由范疇之中，顯然有部分的內(nèi)容也不在此列。除了報紙、雜志這樣的新聞印刷出版品之外，生活中同樣常見的新聞形式還有電視、廣播等非印刷制品。

　　其次，言論自由的概念也與新聞自由、出版自由有所不同。通常意義上新聞自由和出版自由的前提是信息進入大眾傳播領(lǐng)域。而如上文所述，言論自由中相當重要的一部分并不涉及大眾傳播，而是處在人際傳播的范圍內(nèi)。和親朋好友同學(xué)同事的隨意交談，相互之間發(fā)表對于事件的不同看法，這些都可以看做是大眾對于言論自由權(quán)利的使用?？梢姡哉撟杂刹⒉痪窒抻诖蟊妭鞑サ姆秶?。

　　再次，雖然有人把表達自由等同于言論自由，但筆者卻認為表達自由比言論自由更加能涵蓋以表現(xiàn)個人觀點和態(tài)度為目的的個人自由。除了言論外，個人還可以通過其他行為方式表達自己的觀點。在筆者看來，表達自由是一個比言論自由更加寬泛的概念。不僅如此，表達自由同樣比新聞自由、出版自由的范疇要寬。因此，可以將表達自由看做是言論自由、出版自由和新聞自由的融合。

　　這種更加具有包容性的表達自由能夠得以實現(xiàn)，微博等自媒體是最為重要的因素。