在中國，網(wǎng)絡(luò)作為先進(jìn)的傳媒技術(shù)和傳播平臺，正在成為當(dāng)代最重要的社會溶劑，網(wǎng)絡(luò)中生成的社會輿論正在給社會治理帶來巨大的挑戰(zhàn)，如擴(kuò)大信息鴻溝、傷害社會誠信、侵犯公民權(quán)益、釀成群眾司法等。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò);公共輿論;社會治理;網(wǎng)絡(luò)輿論;治理;網(wǎng)絡(luò);誠信;信息鴻溝

　　【摘要】隨著交通、通信和傳媒等技術(shù)的迅猛發(fā)展，整個世界正在進(jìn)入一個液態(tài)化的社會，人類原有的社會結(jié)構(gòu)、組織模式和思想觀念正在不斷地被溶解、重構(gòu)。在中國，網(wǎng)絡(luò)作為先進(jìn)的傳媒技術(shù)和傳播平臺，正在成為當(dāng)代最重要的社會溶劑，網(wǎng)絡(luò)中生成的社會輿論正在給社會治理帶來巨大的挑戰(zhàn)，如擴(kuò)大信息鴻溝、傷害社會誠信、侵犯公民權(quán)益、釀成群眾司法等。社會管理機(jī)構(gòu)只有很好地應(yīng)對這些問題，才能引導(dǎo)公眾建設(shè)和維護(hù)一個良好的、和諧的社會環(huán)境。

　　【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)；公共輿論；社會治理

　　英國社會學(xué)家齊格蒙特·鮑曼（Zygmount Bauman）在世紀(jì)之交提出了“流動現(xiàn)代性”（liquid modernity）的概念。他在2000年出版的專著《流動的現(xiàn)代性》中指出：人類原有的堅固的、沉重的、形狀明確的金字塔式的社會，正在向動蕩不安、流動易變的液態(tài)社會轉(zhuǎn)變。液態(tài)社會的主要特征是生產(chǎn)方式的流動性、思維方式的碎片化和行為方式的失范化。液態(tài)社會終結(jié)了地理和空間的意義，動搖了單一、穩(wěn)定的中心權(quán)威，時間和速度成為權(quán)力的新標(biāo)志。隨著交通、通信和傳媒等技術(shù)的迅猛發(fā)展，世界進(jìn)入了液態(tài)化最快的時期，人類原有的社會結(jié)構(gòu)、組織模式和思想觀念正在不斷被溶解、重構(gòu)。在中國，網(wǎng)絡(luò)作為先進(jìn)的傳媒技術(shù)和傳播平臺，正在成為當(dāng)代最重要的社會溶劑。

　　任何事物都有兩面性，新媒體的使用也不例外。新媒體一方面提高了人類智慧，擴(kuò)大了公眾的表達(dá)自由，提高了公民參政議政的直接性；另一方面也沖擊了傳統(tǒng)倫理道德，催生了不少新的社會問題。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)輿論經(jīng)常來勢洶洶，“對于政府來說，這里成了‘最危險的地方’，有著可以‘載舟’也可以‘覆舟’的強大力量”[1]。網(wǎng)絡(luò)輿論如果處理不好，就可能演變成輿論沖突和社會行動，最終給社會和諧帶來一些不穩(wěn)定的因素。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)給社會治理帶來巨大的挑戰(zhàn)，社會管理機(jī)構(gòu)只有很好地應(yīng)對這些問題，才能引導(dǎo)公眾建設(shè)和維護(hù)一個良好的、和諧的社會環(huán)境。

　　一、網(wǎng)絡(luò)既讓人類進(jìn)入信息過剩的時代，也讓人類社會面臨信息鴻溝不斷拉大的問題

　　在普通人的觀念中，傳媒發(fā)展必然提高整個社會的文化程度，縮小各個階層之間的差距，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)社會平等。然而，事實并非如此。李普曼認(rèn)為貿(mào)易、交通狀況影響人們的交往頻率，個人的交往范圍、社交圈受其收入的影響。那些地位較高、收入良好的人，他們會支出一定的收入用以克服交流的障礙。當(dāng)他們了解了更多已經(jīng)發(fā)生的事實時，他們的觀念將會更加先進(jìn)，因此他們會在較長時間內(nèi)獲得更好的收入。而那些目光短淺、自我放縱的人，不會在交往中投資，只會在養(yǎng)尊處優(yōu)中耗掉人生。1970年美國學(xué)者蒂奇諾（Tichenor）等人明確提出了知識鴻溝的概念。他們通過實證研究指出：知識在不同階層之間分布不同，高階層的人因為受過良好的教育，能夠比較迅速地獲取媒介傳遞的信息。隨著時間的推移，高低階層間的知識差距不斷拉大，最終形成所謂的信息富人（information-rich）和信息窮人（information-poor）。信息富人和信息窮人之間的信息差距就是知識鴻溝（knowledge gap）。蒂奇諾認(rèn)為，除了接觸媒介和學(xué)習(xí)知識的經(jīng)濟(jì)條件外，造成知識鴻溝擴(kuò)大的因素還有：傳播技能上的差異，已有知識儲備的差異，社交范圍的差異，對信息進(jìn)行選擇性接觸、理解和記憶方面的差異，大眾媒介的差異等。[2]

　　現(xiàn)代傳媒是在市場化的環(huán)境中運作的，公眾自身的社會地位、收入狀況、教育水平直接影響著他們接觸、理解信息的效果。網(wǎng)絡(luò)給世界帶來了極其豐富的信息，但是不同社會階層接觸、使用信息也是極端不平等的。西方學(xué)者曾將媒體信息比喻成亂石場（quarry）中成堆的碎石（the masses of a stone），這些石頭可以成為教堂的建筑材料（the making of a cathedral），但媒體只是呈現(xiàn)它們，并不真正用它們?nèi)ソㄔO(shè)一座教堂。也就是說，媒體每天提供的是世界變動的雜亂無章的信息，這些信息可以讓公眾去認(rèn)識世界的本質(zhì)，但媒體不能也無法幫助公眾去認(rèn)識世界，認(rèn)識世界的責(zé)任還是由學(xué)者或受眾自己去承擔(dān)。那些基層群眾雖然生活在資訊高度發(fā)達(dá)的時代，但是他們接觸信息的機(jī)會依然有限，即使他們得到了信息，也沒有足夠的能力去選擇、理解信息。在中國社會，那些生活在城市邊緣的農(nóng)民工，他們和媒體世界相隔遙遠(yuǎn)，唯有手機(jī)成為他們溝通和娛樂的重要工具。夜晚來臨，他們用手機(jī)和遙遠(yuǎn)的妻兒對話，用手機(jī)播放的音樂打發(fā)寂寥的夜晚……對他們來說，民主、自由、平等是些很陌生的詞匯。而在中上階層，人們利用現(xiàn)代資訊享受全球化盛宴，在資本市場上進(jìn)行驚心動魄的資本博弈，在虛擬空間內(nèi)探討國家民主化的路徑，等等?？梢哉f，新媒體不但沒有消除社會各階層之間的信息鴻溝，而且還有將原有信息溝擴(kuò)大的趨勢。如何盡可能地縮小社會各階層之間的信息溝，成為現(xiàn)代社會治理的重要工作。

　　二、網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)信息的失真、造假，給網(wǎng)絡(luò)誠信、社會誠信帶來巨大的傷害

　　和傳統(tǒng)媒體相比，新媒體沒有嚴(yán)密的采編部門，沒有嚴(yán)格的采編分離制度。很多網(wǎng)站其實并不直接參與信息的采集，而是通過提供信息平臺和技術(shù)服務(wù)，對已有的信息進(jìn)行編輯、加工，從而獲取信息的附加值。新媒體的信息來源主要分為兩大塊：一是傳統(tǒng)媒體生產(chǎn)的內(nèi)容，二是公眾自己生產(chǎn)的內(nèi)容。“公眾自己去生產(chǎn)內(nèi)容”是新媒體的最大特色，也是最大問題。新媒體的管理者大多是技術(shù)官僚，他們有著強烈的市場意識和技術(shù)嗅覺，但是普遍缺乏新聞專業(yè)精神和社會責(zé)任意識。新媒體是技術(shù)、資本和市場催生的，它本能地將經(jīng)濟(jì)效益作為第一追求，編輯和廣告幾乎時時糾纏在一起。那些辛勤給網(wǎng)站提供信息的“公民記者”，他們同樣沒有記者的專業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，很多網(wǎng)絡(luò)事件不是由某個或某幾個網(wǎng)民報道的，而是通過集體勞動集成的。公民記者通常沒有意識、沒有精力，更沒有能力去核實新聞來源，網(wǎng)絡(luò)事件通常不是真實事實的集成，而是局部事實和公眾想象的混合物。網(wǎng)絡(luò)語言通常是調(diào)侃的、夸張的，對事實多有誤讀和歪曲，人們按照公平和正義的想象建構(gòu)起來的事實，往往在真實性、準(zhǔn)確性和可靠性方面飽受質(zhì)疑。網(wǎng)絡(luò)表面上給人的感覺是匿名發(fā)布，因此，一些人自感在網(wǎng)絡(luò)中可以逃避社會監(jiān)督和道德約束，他們通常將網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)泄私憤和不滿的工具。

　　前面不斷提到網(wǎng)絡(luò)是在商業(yè)背景下產(chǎn)生和發(fā)展的，網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)原則其實是對新聞精神的最大傷害。隨著人類生活快速網(wǎng)絡(luò)化，社會利益快速向網(wǎng)絡(luò)延伸，傳統(tǒng)社會中的各種犯罪行為都在虛擬空間內(nèi)找到了成長的土壤，網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)盜版、網(wǎng)絡(luò)賭博、金融詐騙等，已經(jīng)極大地傷害了社會誠信，破壞了社會秩序。近年來，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司、網(wǎng)絡(luò)水軍異常活躍，他們以合法或非法的方式，不斷綁架社會輿論制造所謂的“一夜成名”的神話。網(wǎng)絡(luò)水軍是受雇于網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司，為他人發(fā)帖、回帖造勢的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)人員。因為發(fā)帖、回帖需要成千上萬的人共同完成，所以人們將那些臨時征集來的發(fā)帖人稱為網(wǎng)絡(luò)水軍?！啊W(wǎng)絡(luò)水軍’背后有三級利益鏈：最高級是負(fù)責(zé)派活、發(fā)工資的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司；次級是組織管理人手、協(xié)調(diào)工作任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)‘包工頭’；由一些網(wǎng)絡(luò)閑散人員組成的龐大‘水軍’群則在鏈條底端‘干實事兒’?！盵3]網(wǎng)絡(luò)水軍往往占據(jù)道德高地，抓住人性的弱點制造熱門話題，煽動公眾情緒，綁架社會輿論。“‘網(wǎng)絡(luò)水軍’的形成有兩大主推因素：一是心態(tài)鏈條，當(dāng)前部分人對社會的認(rèn)識有所偏頗，特別是有逆反心理、容易沖動的年輕人很容易被卷入‘網(wǎng)絡(luò)水軍’的漩渦；二是經(jīng)濟(jì)鏈條，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司為黑心錢做昧心事，還有一些社會傳播機(jī)構(gòu)把‘網(wǎng)絡(luò)水軍’發(fā)的帖子當(dāng)成新聞傳播，以謀求點擊率和經(jīng)濟(jì)利益?！盵3]受西方消費社會的影響，目前社會上一些人愛慕虛榮，期望通過走捷徑來謀求意外的成功。于是，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司和網(wǎng)絡(luò)水軍就抓住這些人的心理，以各種出格的方式濫用媒體、綁架輿論，揮霍網(wǎng)民的正義和良知。芙蓉姐姐、流氓燕、郭美美等都是通過踩踏道德底線走進(jìn)公眾視野的。