新聞敲詐的社會根源與防治舉措
發(fā)布時間：2020-08-26 16:12:28 點擊次數(shù)：180
新聞敲詐是指新聞從業(yè)者、新聞機構以媒體曝光威脅、要挾當事人，從而非法獲取公私財物的行為。在我國全面而深刻的社會轉型中，市場經濟滋生利己主義，價值觀離散使新聞業(yè)偏重經濟效益，社會道德失范波及新聞傳播領域，導致新聞敲詐行為的發(fā)生和蔓延。新聞敲詐嚴重違背新聞職業(yè)道德，嚴重侵蝕媒體公信力，甚至可能引發(fā)社會成員價值觀的混亂，我們必須予以道德譴責和法律制裁。同時要不斷完善新聞管理體制機制，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，從根本上消除新聞敲詐行為。
關鍵詞：新聞敲詐;媒體公信力;社會轉型;核心價值觀
【摘要】新聞敲詐是指新聞從業(yè)者、新聞機構以媒體曝光威脅、要挾當事人，從而非法獲取公私財物的行為。在我國全面而深刻的社會轉型中，市場經濟滋生利己主義，價值觀離散使新聞業(yè)偏重經濟效益，社會道德失范波及新聞傳播領域，導致新聞敲詐行為的發(fā)生和蔓延。新聞敲詐嚴重違背新聞職業(yè)道德，嚴重侵蝕媒體公信力，甚至可能引發(fā)社會成員價值觀的混亂，我們必須予以道德譴責和法律制裁。同時要不斷完善新聞管理體制機制，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，從根本上消除新聞敲詐行為。
【關鍵詞】新聞敲詐；媒體公信力；社會轉型；核心價值觀
2014年9月3日晚，上海市公安局向媒體通報偵破了一起特大新聞敲詐案件，涉案的21世紀網主編和相關管理、采編、經營人員及上海潤言、深圳鑫麒麟兩家公關公司負責人等8名犯罪嫌疑人被依法采取刑事強制措施，案件涉及上海、北京、廣東等省區(qū)市的數(shù)十家企業(yè)。專案組查明，21世紀網通過公關公司招攬介紹和業(yè)內新聞記者物色篩選等方式，尋找具有上市、擬上市、重組、轉型等題材的上市公司或知名企業(yè)作為敲詐目標：對于愿意“合作”的企業(yè)，在收取高額費用后，通過夸大正面事實或掩蓋負面問題進行“正面報道”；對于不合作的企業(yè)，在21世紀網等平臺上發(fā)布負面報道，以此要挾企業(yè)投放廣告或簽訂合作協(xié)議，單位和個人從中獲得高額廣告費或好處費。[1]消息一出，輿論嘩然。該事件之所以引起社會強烈關注，是因為21世紀網和上海潤言在國內財經新聞、財經公關行業(yè)具有領袖地位。行業(yè)“頭牌”尚且如此，其他財經媒體、財經公關公司的亂象可想而知。
所謂新聞敲詐，是指新聞從業(yè)者、新聞機構以媒體曝光威脅、要挾當事人，從而非法獲取公私財物的行為。從事新聞敲詐的當然不只是21世紀網一家媒體，也不僅局限于財經媒體行業(yè)，而是已成為我國新聞界的“潛規(guī)則”：“從21世紀網新聞敲詐案中，我們可以發(fā)現(xiàn)，這種新聞敲詐已經從記者個人行為演變?yōu)閱挝患w行為，甚至成為一種經營模式。再聽犯罪嫌疑人的供述，我們可以判斷，這種新聞敲詐或許不只存在于21世紀網一家，也可能是其他某些媒體牟利的慣用手段?！盵2]今年3月，中宣部、國家新聞出版廣電總局、公安部、中國記協(xié)等9部門聯(lián)合印發(fā)通知，決定在全國范圍內深入開展打擊新聞敲詐和假新聞專項活動，以防止其擴散蔓延，推動形成健康的新聞傳播秩序。針對新聞敲詐予以專項打擊，說明這一問題積弊深重，已經成為社會公害，必須通過集中整治的方式方可解決。4月8日、10日，國家新聞出版廣電總局接連通報了兩起新聞敲詐案，吊銷《中國特產報》出版許可證，撤銷中國經濟時報社河南記者站，涉案記者被移送司法機關追究刑事責任。4月22日，國家新聞出版廣電總局在“打擊新聞敲詐和假新聞專項行動工作匯報會”上通報：因涉及新聞敲詐、有償新聞和假新聞等問題，2013年以來全國共有216家違規(guī)報刊被查處，49個記者站和14455個記者證被注銷。[3]新聞敲詐問題泛濫成災，由此可見一斑。
一、新聞敲詐的社會根源
新聞敲詐問題為何在當下中國新聞界如此嚴重？不少學者將其歸因于新聞職業(yè)道德的背棄。其實，違背新聞職業(yè)道德只是新聞敲詐泛濫的表面原因，現(xiàn)象的背后有更復雜的社會因素——我國社會全面深刻轉型中伴生的問題影響到新聞傳播業(yè)，導致了新聞敲詐等道德失范問題的發(fā)生和蔓延。
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社會轉型，是指“一個國家由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、由農業(yè)社會走向工業(yè)乃至信息社會的轉變過程”。任何一個國家在現(xiàn)代化進程中，都不得不面臨社會轉型問題，中國概莫能外。十一屆三中全會以來我國以改革開放為重心的現(xiàn)代化建設，引發(fā)社會全面而深刻的轉型已是學界共識。不過學者汪玉凱認為，我國的社會轉型除了有西方國家轉型過程中存在的諸如社會騷動不安不穩(wěn)定因素的增加、社會成員格外關注自身的經濟利益、社會犯罪率明顯上升、政府官員腐敗現(xiàn)象嚴重等共性問題之外，還有比較獨特之處，其中之一即中國的社會轉型是“雙轉”交織——中國從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化的過程中，既面臨復雜的社會轉型的任務，同時又面臨體制轉軌的使命，即由計劃經濟體制轉向市場經濟體制。經濟體制轉軌是所有當年經歷了社會轉型的西方國家都沒有經歷過的，特別是中國的市場經濟，由于缺乏正常的自然歷史積累過程，客觀上增加了社會轉型的復雜性。[4]
由計劃經濟體制轉向市場經濟體制，是我國經濟社會發(fā)展的必然選擇。不過在市場經濟環(huán)境下，追求經濟利益、講究功利性實效性已成為大多數(shù)社會成員的價值觀和處世哲學。通過誠實勞動在市場競爭中獲取經濟利益本身無可厚非，這也是社會成員發(fā)展完善自我、實現(xiàn)人生價值的物質基礎。但是在我國的經濟體制轉軌過程中，由于法制不健全等諸多因素，造成權貴資本受益，市場投機者獲利，貧富差距明顯拉大。研究表明，我國的總體基尼系數(shù)2004年就已經達到0.44，2007年大約為0.48-0.49，均大大超過國際公認的0.4的警戒線水平。[5]就新聞傳播業(yè)來說，相關調查顯示：九成以上的新聞從業(yè)者月收入低于1萬元人民幣，其中47.7%的新聞從業(yè)者月收入在5000元以下。[6]生活成本居高不下，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等關系群眾切身利益的問題較多，需要社會成員自行解決。在這種大的社會背景下，部分社會成員見利忘義、道德缺失也就不足為奇了。在“21世紀網”事件中，媒體一方利用手中所掌握的輿論監(jiān)督權進行新聞敲詐，被敲詐的企業(yè)利用金錢“消滅”負面報道，財經公關公司充當新聞敲詐的“掮客”，莫不是為利而來為利而往，希望以財富為支撐，成為復雜多變的社會轉型期個人命運的主宰者。
?。ǘ﹥r值觀離散導致新聞業(yè)偏重經濟效益
新中國成立后的相當長時期內，政治道德是我國主導的甚至是唯一的社會道德價值理念。社會進入轉型期后，價值觀漸趨多元，追逐經濟利益已經成為現(xiàn)實社會的主導價值理念。我國轉型期社會價值觀的離散必然在新聞業(yè)中體現(xiàn)出來，“它相應地表現(xiàn)為以政治為取向的新聞的價值理念、以市場為取向的新聞的價值理念與新聞專業(yè)主義理念之間的并存”。不過，由于政治道德統(tǒng)領新聞價值理念的傳統(tǒng)和慣性力量，我國新聞業(yè)的職業(yè)規(guī)范體系并不完善，加上轉型期政治道德的形式化，“我國的傳媒和新聞從業(yè)者在面對市場經濟社會時，受到市場取向的價值理念影響較大”[7]。在體制層面，我國新聞媒體自20世紀80年代開始實行“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”，市場運營，自負盈虧，也確實把新聞媒體推向了殘酷競爭的市場。中共十四大對我國新聞業(yè)進行重新定性，確定其“上層建筑”與“第三產業(yè)”的雙重屬性，要求將社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益與經濟效益相結合。媒體當然可以實現(xiàn)社會效益與經濟效益共贏，不過這需要時間的積淀。在激烈的媒體市場競爭中，急功近利者就罔顧社會效益，制定不切實際的發(fā)行、廣告指標，強求實現(xiàn)。新聞敲詐犯罪嫌疑人、21世紀網總裁劉某就供述說：報社管理層對21世紀網的業(yè)績考核中，有一條就是要覆蓋70%-75%的當年新上市企業(yè)，與它們簽訂“廣告合同”，每年都有數(shù)千萬元的指標。[1]新聞業(yè)的這種價值取向和做法，正是導致新聞敲詐從記者個人行為演變?yōu)閱挝患w行為、造成集體道德淪落的主要原因。
