20年前，以《華西都市報(bào)》創(chuàng)刊為標(biāo)志，中國(guó)報(bào)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)都市報(bào)跨越發(fā)展的“黃金二十年”。

關(guān)鍵詞：發(fā)展;中國(guó);主題報(bào)告;中國(guó)報(bào)業(yè);華西都市報(bào)

　　20年前，以《華西都市報(bào)》創(chuàng)刊為標(biāo)志，中國(guó)報(bào)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)都市報(bào)跨越發(fā)展的“黃金二十年”。20年來(lái)，都市報(bào)作為一個(gè)全新的報(bào)種，快速興起繁榮，不斷發(fā)展壯大，有力引導(dǎo)輿論，成為黨的新聞事業(yè)的重要組成部分和新聞戰(zhàn)線不可或缺的重要主流媒體，為中國(guó)報(bào)業(yè)的發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。

　　2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，吹響了推進(jìn)傳媒融合發(fā)展、打造新型主流媒體的時(shí)代號(hào)角。都市報(bào)在融合發(fā)展中如何實(shí)現(xiàn)革新圖存、再振雄風(fēng)，倍加引人關(guān)注和令人期待。2014年12月25日，全國(guó)都市報(bào)同行以及專家學(xué)者聚集一堂，全面總結(jié)都市報(bào)20年發(fā)展歷程，共同破解當(dāng)前發(fā)展難題，目的在于共克時(shí)艱、共同越冬、共筑未來(lái)。中國(guó)都市報(bào)20年暨媒體融合發(fā)展研討會(huì)的召開恰逢推進(jìn)融合發(fā)展的重要時(shí)間窗口和重要發(fā)展機(jī)遇期，非常有必要，非常有意義。受中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)委托，筆者對(duì)中國(guó)都市報(bào)20年的發(fā)展歷程作梳理回顧，談幾點(diǎn)看法，供大家參考。

　　20年發(fā)展成就回顧

　　全面回顧、系統(tǒng)梳理、理性總結(jié)中國(guó)都市報(bào)20年跨越發(fā)展歷程，我們可以得出一個(gè)基本判斷和共識(shí)：這20年，都市報(bào)始終圍繞中心、服務(wù)大局，唱響主旋律，傳播正能量，打好主動(dòng)仗；這20年，都市報(bào)始終踐行“三貼近”、深入“走轉(zhuǎn)改”，關(guān)注民生冷暖，通達(dá)社情民意，接地氣得民心；這20年，都市報(bào)始終遵循傳播規(guī)律，銳意改革創(chuàng)新，做到占領(lǐng)陣地和占領(lǐng)市場(chǎng)相統(tǒng)一、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，開啟了中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展的一個(gè)全新時(shí)代，留下了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

　　20世紀(jì)90年代，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)辦市場(chǎng)類報(bào)紙，成為中國(guó)報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。在此歷史機(jī)遇下，1995年1月1日，《華西都市報(bào)》應(yīng)運(yùn)而生，以“市民生活報(bào)”的辦報(bào)定位和“全心全意為市民服務(wù)”的辦報(bào)宗旨，迅速飛入尋常百姓家，以強(qiáng)大的影響力、傳播力占領(lǐng)陣地、打開市場(chǎng)，為全國(guó)各地創(chuàng)辦都市報(bào)提供了學(xué)習(xí)范本。

　　20世紀(jì)90年代中后期，都市報(bào)在全國(guó)各地如雨后春筍蓬勃發(fā)展，“都市報(bào)現(xiàn)象”成為中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景，風(fēng)靡全國(guó)。南方日?qǐng)?bào)社創(chuàng)辦《南方都市報(bào)》，福建日?qǐng)?bào)社創(chuàng)辦《海峽都市報(bào)》，重慶日?qǐng)?bào)社創(chuàng)辦《重慶晨報(bào)》，河北日?qǐng)?bào)社創(chuàng)辦《燕趙都市報(bào)》，河南日?qǐng)?bào)社創(chuàng)辦《大河報(bào)》，湖北日?qǐng)?bào)社創(chuàng)辦《楚天都市報(bào)》，人民日?qǐng)?bào)社創(chuàng)辦《京華時(shí)報(bào)》，光明日?qǐng)?bào)社和南方日?qǐng)?bào)社聯(lián)合創(chuàng)辦《新京報(bào)》……截至目前，全國(guó)地市級(jí)以上的都市報(bào)已有300多家。雖然有的報(bào)紙名字不叫都市報(bào)，但這些報(bào)紙的辦報(bào)理念、辦報(bào)宗旨和辦報(bào)模式與全國(guó)其他都市報(bào)完全一樣，因此統(tǒng)稱為都市類報(bào)紙。

　　20年來(lái)，都市報(bào)始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，銳意創(chuàng)新求變，大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了三次大轉(zhuǎn)型、大跨越、大提升：第一次是主流化轉(zhuǎn)型。都市報(bào)整體報(bào)道格調(diào)從社會(huì)化、生活化、娛樂(lè)化向精品化、高級(jí)化、主流化轉(zhuǎn)變，報(bào)道內(nèi)容從社會(huì)新聞、娛樂(lè)新聞向文化新聞、政經(jīng)新聞轉(zhuǎn)變。第二次是數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與中國(guó)都市報(bào)的創(chuàng)辦同步，自1994年我國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促使傳媒業(yè)發(fā)生了深刻革命，都市報(bào)紛紛加強(qiáng)新聞網(wǎng)站的投入和建設(shè)，加速推進(jìn)報(bào)紙數(shù)字化。第三次是全媒體轉(zhuǎn)型。隨著數(shù)字化發(fā)展的深入，都市報(bào)紛紛推出電子報(bào)、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、新聞客戶端等，進(jìn)軍視聽媒體、戶外媒體、電子商務(wù)，向全媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁入“全域、全時(shí)、全媒體”傳播的新時(shí)代，融合發(fā)展正在成為都市報(bào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇和新的發(fā)展使命。

　　20年來(lái)，都市報(bào)準(zhǔn)確把握新聞報(bào)道的脈搏，踩準(zhǔn)讀者關(guān)心的熱點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)，很好地把堅(jiān)持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持正面宣傳為主與加強(qiáng)和開展輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，不斷增強(qiáng)新聞報(bào)道的親和力、吸引力和感染力，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和傳播手段創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的輿論支持。

　　按讀者規(guī)律辦事，“人民至上、責(zé)任天下”“全心全意為讀者服務(wù)”“每一條報(bào)道都讓讀者喜歡”“負(fù)責(zé)報(bào)道一切”“你的新聞?dòng)赡愣ㄖ啤钡霓k報(bào)宗旨和理念，不僅體現(xiàn)了都市報(bào)人的理想和情懷、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，更為重要的是都市報(bào)遵循了新聞傳播規(guī)律。20年來(lái)，都市報(bào)以敢于說(shuō)真話、敢于鞭撻假惡丑、敢于還原事件真相受到讀者的廣泛認(rèn)同。20年來(lái)，都市報(bào)始終把筆觸和鏡頭聚焦普通百姓，深入“走轉(zhuǎn)改”、踐行“三貼近”，反映百姓心聲，解決群眾困難，贏得讀者支持。20年來(lái)，都市報(bào)以競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)變革、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，大力推動(dòng)內(nèi)容的創(chuàng)新升級(jí)，辦報(bào)質(zhì)量一年一個(gè)大提升、一年一次大飛躍，引領(lǐng)了辦報(bào)新動(dòng)向、新趨勢(shì)。

　　遵循市場(chǎng)規(guī)律，全國(guó)各地黨報(bào)集團(tuán)創(chuàng)辦都市報(bào)，其根本動(dòng)因和目的是為了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中進(jìn)一步拓展和壯大黨報(bào)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)占領(lǐng)陣地和占領(lǐng)市場(chǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。20年來(lái)，都市報(bào)始終遵循“影響創(chuàng)造價(jià)值”的理念，創(chuàng)立了敲門發(fā)行、掃樓發(fā)行、活動(dòng)營(yíng)銷、跨界營(yíng)銷、數(shù)據(jù)營(yíng)銷、整合營(yíng)銷、全價(jià)值鏈營(yíng)銷等一系列市場(chǎng)化辦報(bào)理論，強(qiáng)力推動(dòng)了中國(guó)報(bào)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　20年發(fā)展嬗變與生態(tài)演進(jìn)，都市報(bào)的發(fā)展已經(jīng)由簡(jiǎn)單的廣告售賣邁入了新的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。都市報(bào)轉(zhuǎn)而向線下、向?qū)嶓w、向藍(lán)海大力開拓，在從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的拓展中，豐富了報(bào)業(yè)市場(chǎng)的內(nèi)涵與外延，并由此逐漸擺脫 “二次售賣”的單一發(fā)展模式，開啟結(jié)構(gòu)多元、產(chǎn)業(yè)多樣的全新發(fā)展藍(lán)圖，集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平大幅提升，推動(dòng)了都市報(bào)持續(xù)快速發(fā)展。20來(lái)，都市報(bào)發(fā)行、廣告經(jīng)營(yíng)一年一個(gè)新臺(tái)階、一年一次大發(fā)展，每年為黨報(bào)集團(tuán)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，多數(shù)都市報(bào)已發(fā)展成為各大黨報(bào)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)支柱，為黨報(bào)集團(tuán)持續(xù)快速發(fā)展注入了強(qiáng)大活力，為社會(huì)提供了很多就業(yè)機(jī)會(huì)，為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)直通市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富平臺(tái)，中國(guó)報(bào)業(yè)由此進(jìn)入一個(gè)都市報(bào)跨越發(fā)展的“黃金二十年”。

　　都市報(bào)高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，始終將人才儲(chǔ)備與結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略核心，堅(jiān)持職業(yè)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的選人用人機(jī)制，不拘一格選人用人，為新聞人才的成長(zhǎng)、成才提供了一個(gè)練兵大舞臺(tái)。都市報(bào)實(shí)行全新的全員聘用制，解放和發(fā)展了新聞生產(chǎn)力。從20年前《華西都市報(bào)》實(shí)行的全員聘用制開始，全國(guó)各家都市報(bào)建立了全新的選人用人機(jī)制，無(wú)數(shù)專業(yè)人才打破“鐵飯碗”，投身于都市報(bào)的改革創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)自己的新聞理想。

　　過(guò)去20年，都市報(bào)為黨的新聞事業(yè)培養(yǎng)和鍛造了一大批作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明和能打硬仗、善打大仗的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和活力。當(dāng)前，面對(duì)傳媒發(fā)展新趨勢(shì)、新要求，都市報(bào)啟動(dòng)了新一輪員工轉(zhuǎn)型之路，將融合發(fā)展視為轉(zhuǎn)型升級(jí)、生死存亡的二次創(chuàng)業(yè)，加快推動(dòng)記者編輯向全時(shí)播報(bào)、全媒播報(bào)、新媒體運(yùn)營(yíng)全員轉(zhuǎn)型，為加快推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備一流人才。

　　都市報(bào)的競(jìng)爭(zhēng)活力和動(dòng)力源泉，關(guān)鍵是體制機(jī)制的創(chuàng)新與變革。20年來(lái)，都市報(bào)之所以夠取得今天的發(fā)展成績(jī)，歸根結(jié)底在于大力創(chuàng)新體制機(jī)制，建立起以一系列科學(xué)高效、規(guī)范運(yùn)行、內(nèi)容完備的用人機(jī)制、分配機(jī)制、決策機(jī)制、反應(yīng)機(jī)制、約束機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，再造全新的管理運(yùn)營(yíng)流程和體制機(jī)制。構(gòu)建高效的決策機(jī)制，做到高效決策、動(dòng)態(tài)決策、科學(xué)決策；構(gòu)建快速的反應(yīng)機(jī)制，做到在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中先人一招、快人一步、勝人一籌；構(gòu)建嚴(yán)格的約束機(jī)制，建立起科學(xué)規(guī)范高效的巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報(bào)制度、重大責(zé)任追究制度。近年來(lái)，都市報(bào)大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不僅再造了流程，理順了生產(chǎn)關(guān)系，而且極大地解放和發(fā)展了新聞生產(chǎn)力，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)生活力，為推動(dòng)新聞事業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)拓展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。