生態(tài)環(huán)境部回應：“取消環(huán)評機構資質許可”不是放松
發(fā)布時間：2020-09-15 16:36:08 點擊次數(shù)：102
關于“取消環(huán)評機構資質許可”，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司終于出來說話了。據環(huán)評司相關負責人表示，取消環(huán)評機構資質許可，非但不是不管，反而管的更嚴了。監(jiān)管更加嚴格，處罰更加嚴厲，對環(huán)評違法違規(guī)者嚴懲不貸，同時優(yōu)勝略汰，凈化環(huán)評市場。
新版《環(huán)境影響評價法》決定取消環(huán)評機構資質許可的消息，給整個環(huán)保行業(yè)來了個晴天霹靂。
對于這則消息的理解，也分為兩個派別：一派擔心環(huán)評管理因此而放松，對環(huán)保工作不利；另一派則喜大普奔，認為以后搞項目，省錢省力省事，豈不美哉！
2019年1月22日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司負責人針對取消環(huán)評機構資質許可等相關問題答記者問，給業(yè)界吃了一顆“定心丸”。
該負責人表示，很長一段時間以來，環(huán)評機構都是環(huán)評文件的責任主體，這就導致建設單位不關心環(huán)評內容的內容和落實，只關心環(huán)評審批，從而出現(xiàn)“批建不符”等違規(guī)違法的諸多亂象，嚴重影響了環(huán)保工作健康推進。
在全面深化“放管服”改革的新形勢下，取消環(huán)評機構資質許可的條件已近日漸成熟。新版環(huán)評法提出，建設單位可以委托技術單位為其編制環(huán)境影響報告書（表），如果自身具備相應技術能力也可以自行編制。
“這有利于進一步激發(fā)市場活力，通過更加充分的市場競爭提升環(huán)評技術服務水平和服務意識，也有利于進一步減輕企業(yè)負擔，推進實體經濟發(fā)展?！鄙鲜霏h(huán)評司負責人說。
對于環(huán)保業(yè)界最關心的環(huán)評管理問題，上述負責人也做了明確回應，取消環(huán)評機構資質許可，非但不是不管，反而管的更嚴了。因為新版環(huán)評法對監(jiān)督管理、責任追究等抓得很嚴，各級環(huán)保部門被賦予了強有力的監(jiān)管權力，對相關違法行為嚴懲不貸。
新環(huán)評法對于環(huán)評違法的相關實施單位和人員實行“雙罰制”，明確了法律責任主體，強化了法律責任。
比如相關的懲罰說明如下：
或許有人會問：環(huán)評資質取消，如果環(huán)評文件質量不下降、環(huán)評預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用被削弱怎么辦？
該負責人表示，生態(tài)環(huán)境部將加快制定建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法、能力建設指南、編制單位和編制人員信用信息公開管理規(guī)定等配套文件，構建以質量為核心、以信用為主線、以公開為手段、以監(jiān)管為保障的管理體系。
還將進一步加大環(huán)評文件技術復核力度，在日常考核基礎上，輔以大數(shù)據、智能化手段，定期對全國審批的報告書（表）開展復核，強化重點單位和重點行業(yè)靶向監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位和人員實施嚴管重罰。
此外，還將加快建設全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價信用平臺，落實信用管理要求，營造守信者受益、失信者難行的良性市場秩序。
業(yè)內多位專家表示，取消環(huán)境影響報告書（表）編制單位的前置準入審批，有利于調動建設單位的積極性，化被動為主動；也有利于建設單位擇優(yōu)選擇環(huán)評編制的技術單位，優(yōu)勝略甜，達到凈化和規(guī)范環(huán)評市場的效果，一箭雙雕。
