社交媒體時代政策性議題的國際傳播策略
發(fā)布時間：2020-10-10 15:50:14 點擊次數：88
摘要：中國的公共政策類議題廣受世界矚目，在新的傳播環(huán)境下面臨機遇和挑戰(zhàn)。另一方面，外媒多元的報道角度和議題屬性、全媒體的報道形式、巧用推文與正文的鏈接關系等占據了對有關消息進行傳播、解釋的優(yōu)勢位置。
關鍵詞：議題;社交媒體;政策性;傳播策略;中國
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摘要：中國的公共政策類議題廣受世界矚目，在新的傳播環(huán)境下面臨機遇和挑戰(zhàn)。一方面，海外社交媒體上的消息源依然以中國國內媒體為主，媒體間議程設置的效果持續(xù)存在；另一方面，外媒多元的報道角度和議題屬性、全媒體的報道形式、巧用推文與正文的鏈接關系等占據了對有關消息進行傳播、解釋的優(yōu)勢位置。國內主流媒體需要從理念和操作上適應社交媒體時代的國際傳播新要求。
關鍵詞：社交媒體 政策 國際傳播
在移動互聯時代，國際受眾的媒介接觸習慣發(fā)生改變，獲取信息的主要渠道正從傳統(tǒng)媒體轉移到社交媒體。主流媒體報道中國議題、傳播中國聲音的陣地也相應從傳統(tǒng)媒體平臺轉移到社交媒體平臺上來。一方面，中國在全球經濟、政治、文化中的角色越來越舉足輕重，每一項公共政策都可能輻射到更大范圍的人群，牽動著國際媒體和公眾的關注；另一方面，這些政策的基本信息、權威解讀和全面?zhèn)鞑ビ质艿浆F有媒體影響力的制約，特別是在新媒體渠道方面還缺乏有效的擴散機制。因此，如何洞察和掌握以社交媒體為代表的新傳播環(huán)境的特點來傳遞中國的公共政策，是當前向世界說明中國的一項重要任務。
計劃生育是我國的基本國策，一直以來備受國際社會關注。2015年10月29日，十八屆五中全會閉幕，會議決定“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”，該決議自2016年1月1日起正式實施。這是繼2013年11月十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”后又一次對計生政策的調整，意味著實施了三十多年的獨生子女政策就此終結。這一議題隨即引起海外媒體高度關注，一度登上CNN、《紐約時報》、BBC等主流媒體網站的頭版頭條，各大媒體的Twitter賬號也對此進行了跟進報道。本文以海外主流媒體對該議題在Twitter上的報道為分析對象，探討海外媒體對“中國全面開放二孩”政策的報道特點，以期為中國媒體的對外傳播策略提供建議。
一、政策性議題的高影響力和高關注度
近年來，中國的政策性議題逐漸成為海外媒體報道的焦點。在《政治學常見名詞淺釋》中，“政策”一詞被定義為“國家、政黨在一定歷史時期為實現一定的任務而規(guī)定的行動依據和準則”（王志霞，2008）。政策性報道反映出國家大政方針的走向，體現國家意志，對社會影響廣泛，是主流媒體報道的核心內容。在這些政策性議題中，計劃生育政策與其他政策性決議一樣，具有一定的強制性和約束性，同時又極具中國特色。
首先，“全面二孩”政策不僅僅是一個人口政策，也涉及經濟、教育、社會等多個維度，對中國乃至世界各國的發(fā)展產生重要影響。一方面，這一政策對中國的社會發(fā)展起到調節(jié)作用。有統(tǒng)計稱，1971～2005年間，由于實行計劃生育，全國減少約4億人口，為中國經濟擴張創(chuàng)造了顯著條件（任慶偉，2010）。然而，幾十年來，這一政策導致了諸如勞動力短缺，人口老齡化等問題，促使我國的人口政策進一步調整和完善；另一方面，隨著中國國力的增強和國際影響力的擴大，中國的政策性決議會影響到其他國家民眾的切身利益（孟建、劉成付，2005）。美國彭博社稱，“全面二孩”政策消息公布后，世界最大的嬰兒配方奶粉生產商之一法國達能的股價上漲了3%，日本避孕套生產商岡本的股價卻應聲而跌，跌幅為10%。美國《華盛頓郵報》網站更將其列入2015年十大社會事件。2015年10月29日美國有線電視新聞網CNN發(fā)表推文“China ends decades-long one-child policy”（《中國放棄長期以來的獨生子女政策》），該條推文轉發(fā)量將近1400次，遠高于同期Twitter轉發(fā)量的平均水平。由此可見，“全面二孩”政策的開放足以吸引國際媒體關注。
其次，新一輪的世界秩序變革，凸顯出了傳媒的力量，逐漸呈現出“媒介化”的特征。世界格局的紛繁復雜對個體的認知能力提出了挑戰(zhàn)，特別是像“全面二孩”這樣牽一發(fā)而動全身的公共政策對公民個人的影響是多方面的。媒體強調這個議題的哪些方面（屬性）、忽略這個議題的哪些方面（屬性），極大地左右著國際公眾的態(tài)度。相較于傳統(tǒng)媒體，新媒體對受眾產生的影響較更為迅捷，短時間內，網絡媒體就可以對公眾產生強大的議程設置效果（蔣忠波、鄧若伊，2010）。隨著社交媒體的興起，國際主流媒體紛紛開通新媒體賬號，Twitter已經成為當前使用率最高的社交媒體之一，超過85％的話題都是由媒體機構產生的（H. Kwak, C. Lee、H. Park et al，2010）?？梢?，以Twitter為代表的網絡平臺，不僅成為媒體議程影響受眾的新陣地，某一議題在Twitter上的傳播表現，也將更為深刻且迅速地影響受眾認知。
