【內(nèi)容摘要】中國(guó)新聞社是中國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的兩家國(guó)家級(jí)通訊社之一，它始建于1952年，至今在海外華文社會(huì)中有廣泛的業(yè)務(wù)覆蓋和影響力。該通訊社六十年來的經(jīng)歷和發(fā)展道路起伏跌宕，形成了被稱之為“中新風(fēng)格”的新聞報(bào)道特色。隨著歷史環(huán)境和中國(guó)的發(fā)展變化，中國(guó)新聞社作為一個(gè)媒體機(jī)構(gòu)，也存在相當(dāng)?shù)闹贫日{(diào)整與變更壓力。如何看待中國(guó)新聞社的歷史作用和現(xiàn)實(shí)存在，是本文觀察的切入點(diǎn)，而分析“中新風(fēng)格”背后的機(jī)構(gòu)模式狀態(tài)，是本文研究的主要目的。本文認(rèn)為，中新社在中國(guó)對(duì)外傳播戰(zhàn)略中具有特殊的地位和獨(dú)到的價(jià)值，基于這一基本判定，相關(guān)制度機(jī)制安排應(yīng)認(rèn)真調(diào)整、完善與更新。

　　【關(guān) 鍵 詞】通訊社；傳媒體制；對(duì)外傳播；中新風(fēng)格

　　中國(guó)新聞社（China News Service，下文簡(jiǎn)稱“中新社”）2012年滿六十周歲。六十歲一個(gè)甲子。對(duì)于個(gè)人而言，這通常是給正式工作劃句號(hào)的退休時(shí)刻；但對(duì)傳媒機(jī)構(gòu)而言，這遠(yuǎn)非年邁衰老的休息之時(shí)，而往往是年富力強(qiáng)、躊躇滿志的發(fā)展新起點(diǎn)?；厥淄ィ行律缌隁v程，從創(chuàng)建、擴(kuò)大，到停辦，再到復(fù)社、起飛及全面發(fā)展的崢嶸歷程，令人激動(dòng)感喟，也令人思索反省。本文擬從中新社的成立初衷、發(fā)展歷程、風(fēng)格理念和制度安排等幾個(gè)方面，回顧、分析和討論中新社現(xiàn)象。本文從為什么需要中新社談起，進(jìn)而大略梳理其長(zhǎng)期形成的風(fēng)格觀念，再分析它作為機(jī)構(gòu)所處的制度關(guān)系安排。本文認(rèn)為，中新社在國(guó)家傳播中具有特殊的地位和價(jià)值，從這一基本判定來審視，其相關(guān)制度機(jī)制安排還應(yīng)有一番認(rèn)真的調(diào)整、完善與更新。

　　一 為什么需要中新社

　　1952年10月1日，中新社由中國(guó)新聞界和僑界知名人士發(fā)起成立。最主要的創(chuàng)辦人和領(lǐng)導(dǎo)者是當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的廖承志 ；發(fā)起創(chuàng)建主要人物還有金仲華、胡愈之、洪絲絲等文化界、新聞界知名人士。金仲華擔(dān)任第一任社長(zhǎng)。中新社的社名由劉少奇定名。由此可見，中新社的創(chuàng)立和功能從一開始就與新中國(guó)、中國(guó)共產(chǎn)黨的華僑華人、統(tǒng)戰(zhàn)、對(duì)外傳播、外聯(lián)信息等涉及面很廣的工作和領(lǐng)域，緊密地聯(lián)系在一起，而廖承志恰是聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)所有相關(guān)方面行動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)的最合適的組織統(tǒng)領(lǐng)者。

　　一般認(rèn)為，中新社的前身是1938年在周恩來的參與策劃下，由進(jìn)步文化人士范長(zhǎng)江、胡愈之等發(fā)起成立的愛國(guó)進(jìn)步新聞機(jī)構(gòu)——國(guó)際新聞社（簡(jiǎn)稱國(guó)新社）。其實(shí)，從國(guó)新社到中新社之間有一個(gè)脫胎換骨的重大變革環(huán)節(jié)。廖承志在給中央關(guān)于創(chuàng)建中新社的報(bào)告中提到，要改“國(guó)新社”主要面向國(guó)內(nèi)、主要提供東南亞各地新聞的服務(wù)方針，變?yōu)槊嫦驀?guó)外華僑報(bào)紙，向它們供給國(guó)內(nèi)新聞的方針，做好對(duì)外傳播；解決國(guó)外僑報(bào)有關(guān)中國(guó)國(guó)內(nèi)新聞、電訊、資料貧乏與獲取困難的狀態(tài)，以各種適當(dāng)?shù)姆椒?，改善或打破帝?guó)主義和當(dāng)?shù)卣畬?duì)我國(guó)家通訊社新華社的限制和封鎖下。廖承志還特別建議，鑒于“國(guó)新社”已從香港移回廣州，以后的領(lǐng)導(dǎo)可由僑委黨組掌握。不久后成立的中新社正式劃歸中僑委黨組直接領(lǐng)導(dǎo)。

　　1952年9月22日，中新社開始對(duì)外口播記錄新聞。9月30日 《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表中國(guó)新聞社理事會(huì)成員33人名單和電臺(tái)播音時(shí)間、頻率的消息。10月2日，《中國(guó)新聞》文字通稿創(chuàng)刊出版，開始對(duì)外免費(fèi)發(fā)送。這些都是中新社業(yè)務(wù)展開的最初起點(diǎn)。

　　文革爆發(fā)不久，中新社停辦，部分業(yè)務(wù)雖并入新華社繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)模和范圍大為縮小。文革結(jié)束后不久的1978年1月，國(guó)務(wù)院設(shè)立僑務(wù)辦公室，廖承志擔(dān)任主任、黨組書記，兼任港辦主任。國(guó)僑辦當(dāng)時(shí)的主要職能之一就是“領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)新聞社，做好華僑、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、外籍華人的文字、圖片及聲像、影視宣傳工作” 。同年，中央正式?jīng)Q定恢復(fù)中新社原有機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)。1979年，廖承志在談到對(duì)中新社工作的意見時(shí)說，中新社名義上是對(duì)華僑宣傳，實(shí)際上是搞國(guó)際宣傳；中新社要敢于解放思想，不怕犯錯(cuò)誤。

　　綜上可知，中新社從創(chuàng)建伊始，就在中央最高層的直接掌握和領(lǐng)導(dǎo)下，是中國(guó)新聞行業(yè)中的特殊機(jī)構(gòu)、特殊力量。中新社是中國(guó)以對(duì)外報(bào)道為主要新聞業(yè)務(wù)的國(guó)家級(jí)別的通訊社，是以臺(tái)港澳同胞、海外華僑華人和與之有聯(lián)系的外國(guó)人為主要服務(wù)對(duì)象的國(guó)際性華文通訊社 。這一基本定位、性質(zhì)和功能，幾十年沒有原則性的改變。

　　二 中新社的風(fēng)格理念

　　中新社稿件首先要“落地”，要有媒體機(jī)構(gòu)采用，才能實(shí)現(xiàn)其傳播效應(yīng)；它的通稿、專稿、專版、圖片以及其他服務(wù)等皆如此。中新社用戶對(duì)象全部在境外，面對(duì)的是一個(gè)非強(qiáng)制的、激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)空間，用戶采用不采用中新社稿件，完全看質(zhì)量；因此必須要適應(yīng)不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同對(duì)象，還要變換不同層次的政治色調(diào)和靈活視角，難度相當(dāng)不小。如果和同為國(guó)家級(jí)、主要面向國(guó)內(nèi)受眾的新華社相比，彼此傳播抵達(dá)上的難度區(qū)別相當(dāng)明顯。新華稿落地，像往天上拋鐵球，直接落地的肯定性是相當(dāng)大的，更不用說稿件時(shí)常還帶有來自行政方面必刊必播的指令。對(duì)比之下，中新社發(fā)稿好比航天工程，稿件要先上地球衛(wèi)星軌道，經(jīng)常轉(zhuǎn)過大半個(gè)地球后，再重返大氣層，最終分別降落在世界各個(gè)不同的地點(diǎn)或者位置上。

　　面對(duì)這一嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期以來，對(duì)于中新社新聞報(bào)道的定位和風(fēng)格的探索和討論一直沒有停止。概括而言，中新社的報(bào)道風(fēng)格和原則有如下幾點(diǎn)。

　　首先是對(duì)對(duì)象的認(rèn)識(shí)。所服務(wù)的媒介機(jī)構(gòu)，以及這些機(jī)構(gòu)面對(duì)的受眾群體，很可能和“我們”（中新社、新中國(guó)以及中國(guó)大陸地區(qū)受眾）不同，海外華文媒體是分左中右的，在左中右中還有分層；必須意識(shí)這種不同和差異，并服務(wù)和適應(yīng)這種差別。辦社初始，廖承志就指出，要適應(yīng)各種海外華僑報(bào)刊的需要和尺度；“不但進(jìn)步報(bào)紙登，而且中間報(bào)紙也登，落后報(bào)紙也能選登”；“要建立自己的新聞風(fēng)格，稿件要為廣大華僑群眾所喜聞樂見，如果照抄照搬國(guó)內(nèi)一套，何必再辦一個(gè)新聞社？” 廖承志當(dāng)年確定的這一原則思路，客觀全面地理解復(fù)雜的傳-受關(guān)系，敞開一條新路，解決了傳播操作上的難題。因?yàn)椋绻子卯?dāng)時(shí)流行的“我說你聽”政治宣傳觀念，將使得中新社手腳受縛，無法開展工作。事實(shí)上，當(dāng)年廖承志確定的基調(diào)雖受到許多影響，基本得到延續(xù)，并在長(zhǎng)期運(yùn)行中生發(fā)為中新社風(fēng)格的基本點(diǎn)。

　　其次是“調(diào)子”要就低不就高。廖承志以及其他中新社歷屆領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一原則?！罢{(diào)子”是一種通俗口語的說法，其含義其實(shí)較廣；它可以理解為指新聞報(bào)道中的政治調(diào)門，可以理解為政治傾向性或政治視角，還可以理解為政治色彩亮度，也可以理解為報(bào)道內(nèi)容的政治性，等等。為了適應(yīng)海外傳播的環(huán)境和受眾，“調(diào)子要低”是一個(gè)重要原則。例如，首任社長(zhǎng)金仲華要求，報(bào)道要“短些，軟些，寬些”（即稿件要短，調(diào)子要軟，報(bào)道題材要寬）；要根據(jù)不同地區(qū)、不同環(huán)境、不同對(duì)象的具體情況來決定新聞報(bào)道的方式。廖承志曾說，華僑團(tuán)結(jié)的中心是愛國(guó)主義。對(duì)繼續(xù)保留中國(guó)國(guó)籍的僑民，要加強(qiáng)愛國(guó)主義團(tuán)結(jié)，對(duì)加入當(dāng)?shù)貒?guó)籍的華人，增加他們對(duì)新中國(guó)的了解認(rèn)識(shí)，以便于通過他們，增進(jìn)他們已參加進(jìn)去成為公民的那個(gè)國(guó)家的政府和人民同曾經(jīng)是他們家鄉(xiāng)的國(guó)家——中國(guó)之間的友好關(guān)系。

　　再次，基于上述原則和認(rèn)識(shí)，中新社以愛國(guó)主義為宣傳報(bào)道的主旨，其內(nèi)容和形式勢(shì)必力求豐富多彩。中新社在長(zhǎng)期報(bào)道中提出許多鮮明和操作性很強(qiáng)的方針和要訣。例如，“報(bào)道要面向中間落后群眾，要適應(yīng)廣大的中間落后群眾的接受水平”；堅(jiān)持“三因制宜”（因地制宜、因時(shí)制宜和因報(bào)制宜）方針，降低政治色調(diào)，以更廣泛的內(nèi)容、更多樣的形式來進(jìn)行有的放矢的發(fā)稿工作；稿件不能穿“干部服”，更不能穿“軍裝”；在發(fā)稿比例方面，確定風(fēng)光名勝、文化藝術(shù)、科學(xué)教育、反映民眾生活和精神面貌的報(bào)道占第一位，等等。

　　總之，幾十年來，中新社基本形成了自己的新聞報(bào)道風(fēng)格和特征：真實(shí)、客觀、平衡、低調(diào)、軟化、輕松，以豐富多樣保證服務(wù)覆蓋，憑質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)贏得落地采用。中新社總編輯章新新在紀(jì)念中新社成立六十周年研討會(huì)上總結(jié)：“中新風(fēng)格”集中表現(xiàn)為“短、平、快、活”的新聞文風(fēng)，真實(shí)、客觀、及時(shí)等專業(yè)操守，“官話民說，硬話軟說，長(zhǎng)話短說，空話不說”的傳播方式。從1952年至今，中新社的業(yè)務(wù)從廣播稿、傳真稿，發(fā)展到現(xiàn)在具有24小時(shí)電訊通稿、圖片、特稿、供版、視頻、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及新媒體等平臺(tái)，“中新風(fēng)格”的載體發(fā)生了很大變化，但核心精神和“用戶體驗(yàn)”得到了傳承和延續(xù) 。中新社原副總編輯田惠明認(rèn)為 ，“中新風(fēng)格”幾代中新社人努力的結(jié)果，是博采眾長(zhǎng)的成果，尤其是中國(guó)改革開放的產(chǎn)物，正是遵循了“膽子再大一點(diǎn)、步子再快一點(diǎn)、思想再解放一點(diǎn)”的策略。他特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前“中新風(fēng)格”面臨非常嚴(yán)峻的兩個(gè)挑戰(zhàn)。第一個(gè)挑戰(zhàn)是，中新社新聞報(bào)道素以“短、快、活”著稱，但現(xiàn)在再短，短不過微博100多字，再快，快不過網(wǎng)絡(luò)，再活，活不過網(wǎng)上那些這個(gè)體那個(gè)體。第二個(gè)挑戰(zhàn)是行業(yè)文風(fēng)除了問題，假話、大話、空話、官話、套話、廢話，還有狠話、硬話，有時(shí)還無話。這種情況下，中新社應(yīng)該怎么堅(jiān)持。他最后提到，中新社不但要有“中新風(fēng)格”，還要有“中新風(fēng)骨”。