古羅馬歷史學(xué)家塔西佗提出了一個(gè)理論，說當(dāng)公權(quán)力失去公信力時(shí)，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會(huì)都會(huì)給以負(fù)面評(píng)價(jià)公權(quán)力的信用是國(guó)家的重寶。應(yīng)對(duì)“塔西佗陷阱”不是簡(jiǎn)單的技術(shù)活，而是千秋大業(yè)。大道之行，天下為公，政通人和

關(guān)鍵詞：

作者簡(jiǎn)介：

　　古羅馬歷史學(xué)家塔西佗提出了一個(gè)理論，說當(dāng)公權(quán)力失去公信力時(shí)，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會(huì)都會(huì)給以負(fù)面評(píng)價(jià)，這就是“塔西佗陷阱”。我們當(dāng)然沒有走到這一步，但存在的問題也不謂不嚴(yán)重，必須下大氣力加以解決。2014年3月18日，習(xí)近平總書記在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話中提醒注意“塔西佗陷阱”，反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于政權(quán)人心向背問題的重大思考。世界發(fā)展局勢(shì)和國(guó)際輿論秩序，都面臨諸多世界性難題。

　　公權(quán)力的信用是國(guó)家的重寶。應(yīng)對(duì)“塔西佗陷阱”不是簡(jiǎn)單的技術(shù)活，而是千秋大業(yè)。大道之行，天下為公，政通人和，國(guó)運(yùn)昌隆，是應(yīng)對(duì)“塔西佗陷阱”的首要因素。這就要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè),以造福于民而取信于民。從解決方案而言，黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事，是應(yīng)對(duì)“塔西佗陷阱”的助推力量。習(xí)近平新聞思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義新聞?dòng)^的最新發(fā)展。中央出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，推動(dòng)媒體融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一，要盡快從相“加”階段邁向相“融”階段，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”，著力打造一批新型主流媒體。在習(xí)近平新聞思想指導(dǎo)下，全國(guó)各級(jí)媒體迅速推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，探索策采編發(fā)流程再造、建設(shè)“中央廚房”“云平臺(tái)”等多種方式，提升媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，加快媒介改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)與融合發(fā)展進(jìn)程，連通官方與民間兩個(gè)輿論場(chǎng)，逐步形成凝心聚力的“融合輿論場(chǎng)”，為大融合時(shí)代應(yīng)對(duì)“塔西佗陷阱”提供重要方案。

　　推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，構(gòu)建擁有強(qiáng)大實(shí)力的新型主流媒體，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系，是消弭“塔西佗陷阱”的必經(jīng)之道

　　黨的新聞媒體，是我們黨執(zhí)政的重要資源和手段。在互聯(lián)網(wǎng)重構(gòu)媒體格局和輿論生態(tài)的背景下，報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)主流媒體權(quán)威性、專業(yè)性雖然不容置疑，但是其公信力正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“塔西佗陷阱”的出現(xiàn)成為大概率事件。這種挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　傳統(tǒng)主流媒體不再具有絕對(duì)的發(fā)言權(quán)。從PC互聯(lián)網(wǎng)到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，再到智能互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，萬物相融，萬物互聯(lián)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人人都有麥克風(fēng)，人人都有攝像頭，人人都是發(fā)布器，個(gè)體發(fā)布信息越來越普遍，主流媒體不再擁有絕對(duì)發(fā)言權(quán)。在一些公共輿論事件中，部分群眾往往不自覺地將政府視為對(duì)立面，質(zhì)疑政府行為，傳統(tǒng)主流媒體發(fā)出的正面聲音相應(yīng)受到質(zhì)疑，而這種質(zhì)疑之聲往往在網(wǎng)上很有市場(chǎng)。此外，一些“意見領(lǐng)袖”有意無意制造或傳播謠言，左右視聽。由于公眾對(duì)政府不信任情緒發(fā)酵而成的某些互聯(lián)網(wǎng)輿論，又再度觸發(fā)對(duì)主流媒體的不信任情緒，從而形成輿論場(chǎng)上的惡性循環(huán)。

　　“老不信”“偏不信”“總從反面看”“總往壞處想”的輿論怪相正影響著我國(guó)社會(huì)的輿論生態(tài)，而網(wǎng)絡(luò)新聞的“標(biāo)題黨”和微博、微信等新媒體信息的“碎片化”更是加速了這種輿論怪圈的形成。傳統(tǒng)的主流媒體身處這一輿論怪圈的包圍中，傳播力和影響力受到明顯削弱。2017年美國(guó)《時(shí)代》周刊有一期雜志封面，除美國(guó)本土版外，封面都用中文和英文兩種語(yǔ)言寫上“中國(guó)贏了”（China Won），這是《時(shí)代》封面第一次出現(xiàn)兩種語(yǔ)言，從過去的質(zhì)疑唱衰演變?yōu)楝F(xiàn)在不太甘心的盛贊?！暗?，如果你必須押注于一個(gè)當(dāng)今最具優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，那么中國(guó)會(huì)是比美國(guó)更明智的選擇。”《時(shí)代》周刊的封面文章這樣結(jié)尾。從輿論角度看，這也許是扭轉(zhuǎn)中西方“軟實(shí)力逆差”的標(biāo)志。

　　傳統(tǒng)主流媒體的主要渠道地位面臨挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)主流媒體發(fā)布新聞需層層把關(guān)，遵循嚴(yán)格的編審程序，而微博、微信等自媒體，只要一部手機(jī)，就可隨時(shí)隨地來個(gè)“現(xiàn)場(chǎng)直播”。盡管自媒體傳播的信息常常是碎片化的、片面的、不專業(yè)的，但是如果眾多自媒體搶先聚焦某一事件，公眾將這些信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐帕?、組合或許就可以“拼湊”出事實(shí)的大體原貌。傳統(tǒng)媒體由于把關(guān)上的原因，往往比一些自媒體“慢半拍”。比如，當(dāng)突發(fā)性事件發(fā)生后，鋪天蓋地的自媒體都在第一時(shí)間關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)信息，主流媒體卻還沒有動(dòng)靜。當(dāng)主流媒體發(fā)出相關(guān)報(bào)道時(shí)，公眾可能已經(jīng)從各種自媒體渠道中獲得其最關(guān)心的事實(shí)信息。而主流媒體的報(bào)道與公眾先前所了解到的信息相比，可能只是在報(bào)道深度和廣度上的進(jìn)一步挖掘。而主流媒體上“增加”的這些信息，對(duì)許多公眾來說，未必是必讀信息。這導(dǎo)致部分公眾不再去關(guān)注主流媒體如何報(bào)道相關(guān)事件，或者說主流媒體已經(jīng)被公眾“快進(jìn)”，也會(huì)讓主流媒體出現(xiàn)一種無力感。

　　傳統(tǒng)主流媒體對(duì)熱點(diǎn)問題的報(bào)道與公眾的期待有落差。對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的報(bào)道，本來應(yīng)該是傳統(tǒng)主流媒體的強(qiáng)項(xiàng)，但是由于主流媒體對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的報(bào)道需要綜合考慮多種因素，不是想報(bào)道什么就能報(bào)道什么，想怎樣報(bào)道就能怎樣報(bào)道。比如官員腐敗問題，傳統(tǒng)主流媒體一般只刊登程序性、結(jié)果性的簡(jiǎn)要新聞；網(wǎng)絡(luò)媒體和自媒體則有詳盡的問題報(bào)道，滿足公眾的信息需求。此外，傳統(tǒng)主流媒體在醫(yī)患矛盾、拆遷補(bǔ)償、突發(fā)災(zāi)害、教育話題、重大生產(chǎn)事故等方面的報(bào)道發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用，但是有時(shí)過于強(qiáng)調(diào)政府工作作用，會(huì)在一定程度上弱化群眾個(gè)體情緒和利益訴求，讓部分群眾失望。類似的報(bào)道累積起來，就會(huì)在公眾中形成一種刻板印象，認(rèn)為傳統(tǒng)主流媒體不是完全可信。久而久之，“塔西佗陷阱”形成的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)變大。

　　基辛格《世界秩序》一書認(rèn)為，評(píng)判每一代人時(shí)，要看他們是否正視了人類社會(huì)中最宏大和最重要的問題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，正視了“塔西佗陷阱”，對(duì)輿論生態(tài)和媒體格局的深刻變化保持著清醒認(rèn)識(shí)，把黨的新聞?shì)浾摴ぷ魈嵘街螄?guó)理政、定國(guó)安邦的政治高度，并堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，提出了推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就推動(dòng)媒體融合發(fā)展作出深刻闡述。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)提出了推動(dòng)媒體融合發(fā)展的重大任務(wù)。2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2016年2月19日，習(xí)近平總書記到人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中央電視臺(tái)調(diào)研，主持召開黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)并發(fā)表重要講話。十九大報(bào)告中也指出，要高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。黨中央的大力推動(dòng)和頂層設(shè)計(jì)，為我國(guó)媒體融合發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。全國(guó)各級(jí)黨委宣傳部門和主流媒體根據(jù)中央部署，強(qiáng)力推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，著力打造形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，努力形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。

　　媒體融合，猶如太極之道，形成融合而變動(dòng)的閉環(huán)。 這場(chǎng)重大而深刻的媒體變革，取得了豐碩成果。人民日?qǐng)?bào)社從體制機(jī)制上推動(dòng)融合，圍繞中央廚房同步推進(jìn)一系列配套改革措施，調(diào)整采編流程，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌采編力量，提升傳播效果，已經(jīng)覆蓋用戶6.3億人次。作為全國(guó)首個(gè)全媒體融合平臺(tái)，“津云”中央廚房融合了報(bào)、網(wǎng)、播、視、端等全媒體，目前已經(jīng)形成一次采集、多種生成、多元傳播格局，擴(kuò)大了天津的影響力。湖北廣播電視臺(tái)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，以“長(zhǎng)江云”新媒體平臺(tái)為基礎(chǔ)，建設(shè)了覆蓋全省、互聯(lián)互通的移動(dòng)政務(wù)新媒體平臺(tái)，全力打造區(qū)域性、生態(tài)級(jí)、智能化的媒體融合平臺(tái)。浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)從體制機(jī)制改革入手，積極推進(jìn)浙江日?qǐng)?bào)、浙江在線和浙江新聞客戶端的深度融合，以“大編輯中心+垂直采編部門”模式，打造一支具備全媒體采編傳播技能的“新軍”，原創(chuàng)能力大幅提升。廣西日?qǐng)?bào)社推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，加快策采編發(fā)流程再造，積極建設(shè)“新聞+黨建政務(wù)+服務(wù)”的“廣西云”融媒體生態(tài)系統(tǒng)，全力打造立足廣西、連通全國(guó)、輻射東盟，具有區(qū)域性國(guó)際影響力的融媒體品牌。2017年發(fā)布的《中國(guó)媒體“中央廚房”發(fā)展報(bào)告》系統(tǒng)分析了全國(guó)50多家媒體建設(shè)的“中央廚房”，其中“廣西云”與人民日?qǐng)?bào)社中央廚房、湖北長(zhǎng)江云、陜西絲路云等被列為聚合型“中央廚房”?！皬V西云”被業(yè)界認(rèn)為是國(guó)內(nèi)主流媒體中首家將采編中央廚房、營(yíng)銷發(fā)布平臺(tái)和融媒演播平臺(tái)一體化構(gòu)建的區(qū)域性生態(tài)級(jí)媒體平臺(tái)。

　　在黨的十九大宣傳報(bào)道中，從中央到地方主流媒體的融合報(bào)道精彩紛呈、“爆款”不斷，充分說明主流媒體通過持續(xù)創(chuàng)新和融合發(fā)展，新聞內(nèi)容生產(chǎn)空間廣闊。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，打造高公信力新型主流媒體，拓展自身的傳播力影響力，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)，已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)、消弭“塔西佗陷阱”的必經(jīng)之道。