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中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)制度變遷的動(dòng)因與機(jī)制 ——以電視產(chǎn)業(yè)為例

發(fā)布時(shí)間:2020-10-14 18:00:53 點(diǎn)擊次數(shù):292

本文將運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)制度變遷理論,以中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新為例,深入分析傳媒市場(chǎng)需求、宏觀制度環(huán)境、傳媒技術(shù)進(jìn)步如何影響創(chuàng)新行動(dòng)者決策,如何推動(dòng)制度創(chuàng)新,從而推斷未來(lái)傳媒制度頂層設(shè)計(jì)、改革實(shí)踐趨勢(shì)。本文根據(jù)電視產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新是否影響、改變?cè)欣娓窬侄鴮?duì)制度創(chuàng)新類型做一個(gè)分類:如果制度創(chuàng)新不影響原有政治宣傳,或不降低原有制度下各級(jí)政府、電視臺(tái)及其他生產(chǎn)主體的利益,這類制度創(chuàng)新可稱為“增量型”電視產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新,它主要發(fā)生在市場(chǎng)需求擴(kuò)張帶來(lái)的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域?;谛轮贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)制度變遷理論,本文認(rèn)為,電視廣告市場(chǎng)、節(jié)目市場(chǎng)需求增長(zhǎng)導(dǎo)致了電視制度創(chuàng)新“行動(dòng)團(tuán)體”純收益增加的預(yù)期,國(guó)內(nèi)外制度環(huán)境變化則降低了創(chuàng)新政治成本,從而激發(fā)了“初級(jí)行動(dòng)團(tuán)體”的制度創(chuàng)新行為和“次級(jí)行動(dòng)團(tuán)體”的配合行為。

關(guān)鍵詞:制度創(chuàng)新;廣告;收益;傳媒;節(jié)目;廣播電視;變遷;團(tuán)體;分離;產(chǎn)業(yè)

作者簡(jiǎn)介:

  內(nèi)容提要:

  市場(chǎng)需求變動(dòng)、制度環(huán)境變革、技術(shù)進(jìn)步是中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)制度變遷的主要?jiǎng)右?。制度?chuàng)新是通過(guò)“初級(jí)行動(dòng)團(tuán)體”權(quán)衡自身收益與成本而啟動(dòng),“次級(jí)行動(dòng)團(tuán)體”配合而完成。市場(chǎng)需求增長(zhǎng)帶來(lái)各個(gè)相關(guān)方收益都能增加的“增量型”制度創(chuàng)新比較容易進(jìn)行,如廣告經(jīng)營(yíng)制度、有線電視制度等;涉及利益調(diào)整的“存量型”制度創(chuàng)新則阻力很大,如“制播分離”等制度。市場(chǎng)需求、制度環(huán)境、傳媒技術(shù)進(jìn)步也將持續(xù)推動(dòng)傳媒產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新?!?

  關(guān)鍵詞:

  電視市場(chǎng)需求 制度環(huán)境 傳媒產(chǎn)業(yè)制度 制度變遷 

  作者簡(jiǎn)介:

  易旭明,復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院博士后,上海師范大學(xué)人文傳播學(xué)院副教授,主要研究領(lǐng)域?yàn)閭髅街贫?、傳媒?jīng)濟(jì)?!?/p>

  相關(guān)信息:

  基金項(xiàng)目:教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(12YJC860032);上海市教育委員會(huì)科研創(chuàng)新項(xiàng)目(13YS031)

  制度是傳媒等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,黨的“十八大”報(bào)告提出把文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),為此要加快文化體制改革,破除妨礙發(fā)展的體制弊端。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》再次強(qiáng)調(diào)深化文化體制改革,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制;同時(shí)也提出,對(duì)按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國(guó)有傳媒企業(yè)探索實(shí)行特殊管理股制度。這說(shuō)明我國(guó)傳媒行業(yè)政策地位特殊,現(xiàn)實(shí)中傳媒產(chǎn)業(yè)制度改革的確也是敏感曲折,走走停停。

  研究傳媒產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新和變遷的文獻(xiàn)頗豐,①既有從新聞傳播學(xué)、政治學(xué)視角研究的,也有基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的成果。②現(xiàn)有成果論及我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)制度變遷原因,一般都認(rèn)為改革開(kāi)放政策、政府財(cái)政拮據(jù)和媒體自身利益訴求是推動(dòng)傳媒產(chǎn)業(yè)制度變遷的原因,這具有一定的解釋力。

  但是,政府財(cái)政很長(zhǎng)時(shí)間里都是相對(duì)拮據(jù)的,媒體也從來(lái)不乏利益訴求,那么推動(dòng)我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)制度變遷的根本動(dòng)因究竟是什么?這些動(dòng)因是通過(guò)什么機(jī)制作用于傳媒制度創(chuàng)新?不同時(shí)期改革開(kāi)放政策是如何在特定時(shí)候與媒體利益形成合力,從而推動(dòng)特定傳媒產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新?本文將運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)制度變遷理論,以中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新為例,深入分析傳媒市場(chǎng)需求、宏觀制度環(huán)境、傳媒技術(shù)進(jìn)步如何影響創(chuàng)新行動(dòng)者決策,如何推動(dòng)制度創(chuàng)新,從而推斷未來(lái)傳媒制度頂層設(shè)計(jì)、改革實(shí)踐趨勢(shì)。