試論我國新聞輿論監(jiān)督的制度建設(shè)與規(guī)范管理

發(fā)布時間：2020-10-14 18:01:02 點擊次數(shù)：234

在對新聞輿論監(jiān)督的干擾中，來自黨政部門的干擾尤其嚴重。一些黨政部門常常會以“影響團結(jié)”、“傷害同志”、“給社會主義抹黑”、“給國家添亂”等理由設(shè)置種種障礙來阻撓媒體進行輿論監(jiān)督。而那些自己本身有污點、不干凈的人更會以各種手段對輿論監(jiān)督進行阻攔和封殺。一些地方黨政部門對新聞輿論監(jiān)督的限制和“禁區(qū)”太多，干預和壓制太厲害，致使許多地方媒體感到開展輿論監(jiān)督壓力大，困難多，生存環(huán)境太差。一些本該實施的輿論監(jiān)督因此而被限制，被封殺，或是只能通過中央媒體和其他地方的媒體來進行。

關(guān)鍵詞：輿論監(jiān)督;媒體失語;監(jiān)督稿件夭折;打擊報復;說情風;輿論監(jiān)督;制度;管理;稿件

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　　【內(nèi)容摘要】在對新聞輿論監(jiān)督的干擾中，來自黨政部門的干擾尤其嚴重。一些黨政部門常常會以“影響團結(jié)”、“傷害同志”、“給社會主義抹黑”、“給國家添亂”等理由設(shè)置種種障礙來阻撓媒體進行輿論監(jiān)督。而那些自己本身有污點、不干凈的人更會以各種手段對輿論監(jiān)督進行阻攔和封殺。一些地方黨政部門對新聞輿論監(jiān)督的限制和“禁區(qū)”太多，干預和壓制太厲害，致使許多地方媒體感到開展輿論監(jiān)督壓力大，困難多，生存環(huán)境太差。一些本該實施的輿論監(jiān)督因此而被限制，被封殺，或是只能通過中央媒體和其他地方的媒體來進行。

　　【關(guān) 鍵詞】輿論監(jiān)督媒體失語監(jiān)督稿件夭折打擊報復說情風

　　一、新聞輿論監(jiān)督實行制度建設(shè)和規(guī)范管理的背景

　　我們黨歷來重視新聞輿論監(jiān)督，在各個歷史時期都通過文件、會議、黨內(nèi)工作條例等形式對新聞輿論監(jiān)督作出相關(guān)的規(guī)定和提出相應(yīng)的要求。

　　前不久，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進輿論監(jiān)督工作的意見》的通知，對輿論監(jiān)督工作的重要作用、原則要求、工作重點，以及媒體在輿論監(jiān)督中所應(yīng)承擔的社會責任，及黨和政府如何支持輿論監(jiān)督工作，如何加強對輿論監(jiān)督工作的領(lǐng)導等一系列問題都作了具體的規(guī)定，提出了明確的要求，這就為進一步搞好輿論監(jiān)督工作提供了有效的政策支持和有力的政治保障。

　　由于黨和政府的重視，和各級各類媒體自身的努力，以及全黨和全國人民的支持，我國的新聞輿論監(jiān)督工作近些年來取得了許多成績，無論在廣度、力度上，還是在深度上都有明顯的突破和進展，并且涌現(xiàn)出了以中央電視臺的《焦點訪談》為代表的，包括中央人民廣播電臺的《新聞縱橫》、新華社的《新華視點》、《中國青年報·冰點》等在內(nèi)的一批在群眾中有良好聲譽及影響的，以開展新聞批評和進行輿論監(jiān)督為主要內(nèi)容及特點的名牌欄目和節(jié)目。一些都市報、晚報等地方媒體在開展新聞輿論監(jiān)督方面也有不俗表現(xiàn)。它們所采取的形式更加靈活，方法更加多樣，范圍更加廣泛，在群眾中產(chǎn)生了很好的影響。新聞輿論監(jiān)督在社會和群眾生活中所發(fā)揮的作用越來越大，效果也越來越好，以致在一些地方出現(xiàn)了老百姓有冤屈、有問題、有難處“不找政府找媒體”，“不找別人找記者”的現(xiàn)象。

　　媒體所開展的輿論監(jiān)督對于我們揭露問題，批評缺點，糾正失誤，改進工作、防治腐敗和抑制邪惡發(fā)揮了重要的作用，產(chǎn)生了積極的效果。而媒體自身在開展新聞輿論監(jiān)督的過程中也密切了同群眾的關(guān)系，擴大了在群眾中的聲譽和影響，提高了自己的公信力。

　　雖然我們的新聞輿論監(jiān)督取得了一定的成績，群眾給予了積極的肯定。但從總體看，對于當前新聞輿論監(jiān)督的狀況，社會和公眾的認可度和滿意度依然不高。據(jù)新華社新聞研究所不久前所作的一項關(guān)于“受眾對媒體的信任和滿意度”的抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，81％的受眾認為媒體的“批評性報道太少，輿論監(jiān)督力度不夠”；74.8％的受眾認為媒體“對本地政府監(jiān)督不夠”。

　　另外，從實際情況和效果看，當前我國的新聞輿論監(jiān)督，實踐起來難度還很大。這主要體現(xiàn)在，新聞媒體和人民群眾開展新聞批評和輿論監(jiān)督阻力重重，壓力很大，來自各方面的干擾太多。同時，又缺乏相應(yīng)的保護措施，因而使得輿論監(jiān)督常常難以開展，或是無法收到預期的效果，監(jiān)督者則常常會陷入無援和無助的境地。