劉世錦:中國經(jīng)濟(jì)未來增長潛能在于填補(bǔ)兩個“洼地”
發(fā)布時(shí)間:2020-09-15 16:36:10 點(diǎn)擊次數(shù):175
12月15日,十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國人民銀行貨幣政策委員會委員劉世錦表示,要建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)的市場經(jīng)濟(jì),推動高水平的對外開放,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)未來的增長潛力還很大,增長潛能重點(diǎn)由“爬高山”轉(zhuǎn)向“填洼地”。
以高標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展
“我們是要一個低水平、不完善的市場經(jīng)濟(jì),還是要一個高標(biāo)準(zhǔn)的市場經(jīng)濟(jì)?”劉世錦認(rèn)為,中國的市場經(jīng)濟(jì)這么多年有很大的發(fā)展,但到目前為止還是不太完善。大部分的商品市場已經(jīng)是市場化,但要素市場還只有一半市場化。
劉世錦認(rèn)為,發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)的的市場經(jīng)濟(jì),需要解決一些難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,包括打破行政性壟斷,公平競爭,國資國企改革,轉(zhuǎn)變政府職能,產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型,改革政府的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,保護(hù)產(chǎn)權(quán)特別是知識產(chǎn)權(quán),維護(hù)勞動者權(quán)益,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展等問題。
確立高標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)以后,到底怎么改?劉世錦以為,當(dāng)務(wù)之急是把十八屆三中全會、四中全會、五中全會和十九大關(guān)于改革開放的要求落實(shí)到位。重點(diǎn)是加快推動國資國企、土地、財(cái)稅、社保領(lǐng)域的改革進(jìn)程。同時(shí)要優(yōu)先推動新舊動能轉(zhuǎn)換,配套一些重要的改革措施。
增長潛能由“爬高山”轉(zhuǎn)向“填洼地”
劉世錦認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)下一步增長潛力很大。他指出,中國經(jīng)濟(jì)增長的潛能要由過去“爬高山”轉(zhuǎn)向“填洼地”?!巴莸亍敝饕莾蓚€,一個是“效率洼地”,由于限制準(zhǔn)入、缺少競爭、成本過高、效率低下而被抑制的供給和需求;第二是“分配洼地”,由于收入分配差距過大而未能釋放的消費(fèi)需求和人力資本供給。
對于如何填補(bǔ)這兩個“洼地”,劉世錦認(rèn)為,第一,要加快開放城鄉(xiāng)之間土地、資金、人員等生產(chǎn)要素市場。
第二,降低五大基礎(chǔ)性成本,包括能源、物流、通訊、土地、融資成本。中國這五大基礎(chǔ)性成本是比較高的,很大程度上是因?yàn)檫@些領(lǐng)域存在行政性壟斷。
第三,加快服務(wù)業(yè)開放,重點(diǎn)是知識密集型的服務(wù)業(yè)。這對內(nèi)擴(kuò)大需求非常重要。已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)民要加快解決住房的問題,住房問題解決以后會有大量需求釋放出來。
第三,積極的財(cái)政政策要更加積極,重點(diǎn)不是搞一般的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而要轉(zhuǎn)向醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、社保、基礎(chǔ)研究等這些短板。