限塑令10年效果如何，環(huán)保還能如何升級？
發(fā)布時間：2020-09-28 09:07:18 點擊次數(shù)：127
從2008年6月1日算起，“限塑令”的實施已經(jīng)邁過了10年門檻。
在2007年的11月，新華網(wǎng)曾發(fā)出一篇報道，列舉了記者從多方專家處獲悉的一些驚人數(shù)據(jù)：全國僅買菜一項，每天就要用掉10億個塑料袋，其他各種塑料袋的用量則每天在20億個以上。此外，北京每年產(chǎn)生廢舊塑料包裝垃圾14萬噸，占整個生活垃圾的3%。上海每年產(chǎn)生廢舊塑料包裝垃圾19萬噸，占生活垃圾總量的7%。天津每年的廢舊塑料包裝垃圾也超過10萬噸。
正是在這樣的背景下，“限塑令”應(yīng)運(yùn)而生。2007年12月31日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》規(guī)定，從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋(即“超薄塑料購物袋”)。同時，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。
“限塑令”效果
“限塑令”一出，在日常生活中力行環(huán)保理念一度成為潮流。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會在次年5月20日、“限塑令”實施即將滿一周年時發(fā)布數(shù)據(jù)稱，中國外資超市塑料袋使用率下降80%以上，內(nèi)資超市下降60%以上，綜合百強(qiáng)銷售額、市場占有率、業(yè)態(tài)分布等因素，全國超市零售行業(yè)塑料袋使用率平均下降66%，塑料袋消耗減少近400億個。
2013年，發(fā)改委公布《“限塑令”實施以來的主要成效》，表示“限塑令”實施5年內(nèi)，超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了2/3以上，全國主要商品零售場所塑料購物袋使用量累計減少670億個，累計減少塑料消耗100萬噸，相當(dāng)于節(jié)約石油600萬噸。
雖然“限塑令”在一定程度上遏制了“白色污染”，但是在政策實施10周年之際，媒體開始關(guān)注“限塑令”面臨的一些新挑戰(zhàn)。
據(jù)央視網(wǎng)報道稱，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在過去10年間翻番，但塑料袋的價格卻沒有改變，這是一個影響因素。此外，快遞和外賣行業(yè)的興起，制造了更多塑料垃圾。據(jù)統(tǒng)計，2016年全國快遞行業(yè)消耗塑料袋約147億個，而國內(nèi)三大外賣平臺一年至少消耗73億個塑料包裝，“加起來遠(yuǎn)超每年節(jié)約下來的塑料購物袋”。
升級措施
面對新形勢，我們不得不思考，能從哪些方面著手升級“限塑令”?
根據(jù)上述媒體的分析，中國的當(dāng)務(wù)之急似乎應(yīng)當(dāng)是把“限塑令”范圍擴(kuò)大至快遞和外賣行業(yè)，以及讓塑料袋定價與居民收入的增長掛鉤等。但是這些想法需要通過科學(xué)論證。在此之外，我們還可以討論的是“限塑”政策的大框架。
發(fā)表于《英國皇家學(xué)會哲學(xué)學(xué)報B刊》的一項研究綜合了前人的分析，為塑料相關(guān)政策的制定描繪了大的框架，包括塑料的生產(chǎn)與使用、廢品管理、垃圾亂扔亂丟問題、塑料與人體健康、以及塑料與野生動植物的關(guān)系。
從這幾個角度出發(fā)，基于每一個出發(fā)點，研究人員總結(jié)了為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、研究人員和政策制定者提供的參考建議，包括：
塑料的生產(chǎn)和使用：鼓勵材料的減少與再利用;構(gòu)建塑料生產(chǎn)的生命周期分析;修訂國際標(biāo)準(zhǔn);建立準(zhǔn)確的回收信息標(biāo)簽體系等。
廢品管理：鼓勵可再生設(shè)計;改進(jìn)垃圾回收與分類方法;投資與鼓勵垃圾回收業(yè)務(wù);標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)化，以便消費(fèi)者識別長壽可回收產(chǎn)品等。
垃圾亂扔亂丟：加大教育力度，提升環(huán)保觀念;針對亂扔亂丟行為的教育與相關(guān)執(zhí)法手段;制定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系，評估自然棲息地中塑料廢物的趨勢;自然、城市和工業(yè)場所的清潔計劃。
塑料與野生動植物：微塑料的分布、密度和對環(huán)境的影響;塑料對化學(xué)品進(jìn)入食物鏈的潛在威脅等。
塑料與人體健康：對塑料添加劑進(jìn)行風(fēng)險評估和管理;研究塑料對于嬰兒等易感群體和高暴露風(fēng)險群體的影響等。
根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計，目前已經(jīng)有超過50個國家積極出臺政策措施以減少塑料污染。法國是全球首個徹底禁用塑料餐具的國家，之后歐盟在今年5月立法禁止一次性塑料制品。印度新德里對使用塑料袋行為判刑。智利國會7月通過法案，全面禁止商家使用塑料袋。韓國在本月初宣布，將從年底起在商場和超市全面禁用一次性塑料袋。
全球各國已經(jīng)紛紛對塑料“宣戰(zhàn)”，我們的“限塑令”是否也需要升級了?
