今日，公布一個(gè)好消息——經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)的《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》正式發(fā)布。方案中指出所有的工業(yè)企業(yè)因地制宜推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)。實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。這就意味著，今年秋冬季的“停工令”不會(huì)再來(lái)了?。。?！

從數(shù)據(jù)中，我們可以明顯看到17年9月以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)的PMI指數(shù)一直是呈波動(dòng)下降態(tài)勢(shì)的。而在九月，制造業(yè)的PMI指數(shù)僅為50.8。要知道如果PMI指數(shù)接近于收縮指數(shù)（低于50）是十分危險(xiǎn)的！

制造業(yè)是中國(guó)崛起的關(guān)鍵。無(wú)“農(nóng)”不穩(wěn)，無(wú)“工”不強(qiáng)，無(wú)“商”不富。在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)是真正具有強(qiáng)大造血功能的產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定有著非同尋常的意義。

從分類指數(shù)看，在構(gòu)成制造業(yè)PMI的5個(gè)分類指數(shù)中，生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)高于臨界點(diǎn)，原材料庫(kù)存指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)和供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)低于臨界點(diǎn)。

生產(chǎn)指數(shù)為53.0%，比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位于臨界點(diǎn)之上，表明制造業(yè)生產(chǎn)增速有所放緩。

新訂單指數(shù)為52.0%，比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，但仍位于臨界點(diǎn)之上，表明制造業(yè)市場(chǎng)需求擴(kuò)張步伐有所放慢。

原材料庫(kù)存指數(shù)為47.8%，比上月下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位于臨界點(diǎn)之下，表明制造業(yè)主要原材料庫(kù)存降幅有所擴(kuò)大。

從業(yè)人員指數(shù)為48.3%，低于上月1.1個(gè)百分點(diǎn)，位于臨界點(diǎn)以下，表明制造業(yè)企業(yè)用工量減少。

供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)為49.7%，比上月上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，低于臨界點(diǎn)，表明制造業(yè)原材料供應(yīng)商交貨時(shí)間繼續(xù)放慢。

不難看到，盡管上月我國(guó)工業(yè)處于“金九”，大量工業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)不同幅度的上漲趨勢(shì)，但仍然改變不了目前我國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)不斷放緩，需求漸漸減少的態(tài)勢(shì)。這么看來(lái)，今年以來(lái)的嚴(yán)厲的環(huán)保檢查以及美國(guó)的瘋狂搞事還是對(duì)我國(guó)制造業(yè)造成了重大的影響。

從去年開(kāi)始，所有企業(yè)面對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督查組的環(huán)保督查熱度持續(xù)不減，在環(huán)保風(fēng)暴下，絕大部分中小企業(yè)收到被限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)停的噩耗！據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已有17.6萬(wàn)家工廠全被關(guān)停，工廠倒閉大半，您說(shuō)生產(chǎn)指數(shù)怎么上去呢？而另一方面，中國(guó)出口到美國(guó)的成品制造商遭受了特別嚴(yán)重的打擊，減少了對(duì)原材料的采購(gòu)。例如，美國(guó)對(duì)含有聚氯乙烯(PVC)的成品征收關(guān)稅，需求下降，導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格在9月底一周內(nèi)下跌9%，至9個(gè)月低點(diǎn)。

關(guān)注民生，因地制宜！

今年京津翼不再?gòu)?qiáng)制停工！

近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳正式印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2018年~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施范圍為京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市?！?+26”城市包括河南鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)7個(gè)城市。值得注意的是，方案中并未明確要求從10月1日起所有的工地要全面停工。只有在第9條中指出：建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)纫蟆?/p>

《方案》要求因地制宜推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁采取“一刀”方式。各地重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，實(shí)施采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)；根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，可適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。去年的秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，鋼鐵、建材、焦化、鑄造等行業(yè)設(shè)定了具體數(shù)額的限產(chǎn)比例，譬如限產(chǎn)30%，甚至50%。安陽(yáng)鋼鐵產(chǎn)能在去年采暖季被設(shè)定50%的限產(chǎn)比例。今年的《方案》明確，對(duì)鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工、焦化等高污染和高耗能行業(yè)，不再進(jìn)行統(tǒng)一的停工限產(chǎn)比例，強(qiáng)調(diào)差別化、錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。對(duì)行業(yè)污染排放績(jī)效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)。各省應(yīng)制定重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)。2018年10月底前，省級(jí)相關(guān)部門將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案上報(bào)。《方案》明確，各省(市)人民政府是本地大氣污染防治工作實(shí)施責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人;各有關(guān)部門按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)職責(zé)分工，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求。各城市要在2018年9月底前，制定本地落實(shí)方案，分解目標(biāo)任務(wù)。

去年的秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，鋼鐵、建材、焦化、鑄造等行業(yè)，都設(shè)定了具體數(shù)額的限產(chǎn)比例，譬如限產(chǎn)30％，甚至50%。這樣的“停工令”，導(dǎo)致大批行業(yè)企業(yè)被強(qiáng)制停工限產(chǎn)，大量工人失業(yè)，引發(fā)了一部分負(fù)面情緒。

國(guó)家扶持的民營(yíng)小企業(yè)，基本都是一家人兢兢業(yè)業(yè)打拼的，雖利潤(rùn)微薄卻養(yǎng)了幾億人口，支撐起了一方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年的大氣污染綜合治理方案可以說(shuō)是充分考慮了目前大量員工因企業(yè)倒閉而造成的失業(yè)等一系列民生問(wèn)題，也考慮到了目前我國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)危險(xiǎn)信號(hào)的問(wèn)題。

化工企業(yè)終于有了爬上環(huán)保低估的希望！

考慮到多種原因，國(guó)家實(shí)施更靈活的大氣治理方案，也就意味著國(guó)家認(rèn)同了一些出色的企業(yè)的發(fā)展，希望在污染控制方面表現(xiàn)出色的企業(yè)不要因此受到長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月的產(chǎn)量限制。

近一年來(lái)，由于化企陷入了環(huán)保風(fēng)暴中，限產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉，化工產(chǎn)品價(jià)格一直受到抑制。本次政策的放寬，緩解了民工停工失業(yè)的問(wèn)題，也使不少化企的產(chǎn)量供應(yīng)有了保障。值得注意的是，根據(jù)新規(guī)定，今年冬天將不再實(shí)行全面禁止家庭取暖使用煤炭的規(guī)定。相反，地方政府將設(shè)定與當(dāng)?shù)靥烊粴夂桶l(fā)電能力相匹配的目標(biāo)，因此可以改善今年冬季化學(xué)品生產(chǎn)的供應(yīng)。

小化通過(guò)本次順應(yīng)民聲的政策也想再次強(qiáng)調(diào)：

目前中小企業(yè)的環(huán)保治理，不能像像割韭菜一樣被治理“環(huán)?！焙汀吧y污”的名義所取締。大的企業(yè)不思進(jìn)取，小的企業(yè)本身就是未來(lái)中國(guó)制造業(yè)的苗苗，不能在環(huán)保風(fēng)暴中以自廢武功的方式閹割殆盡。

希望在禁止一刀切的執(zhí)行下，讓小企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，扶它們一把，它們可以做得更好，走得更遠(yuǎn)。那樣，才會(huì)讓世界愛(ài)上中國(guó)造，中國(guó)造才有希望。