城市廣電如何破解發(fā)展難題
發(fā)布時間：2020-10-12 18:10:36 點(diǎn)擊次數(shù)：121
城市廣電傳媒無論在政治生態(tài)、傳媒生態(tài)還是市場生態(tài)中都是一個特殊的群體……長期以來自我發(fā)展的模式令其對政策導(dǎo)向、市場變化更加敏感,不爭論’和‘行動在先’的思維和行為模式,也讓廣電傳媒相對其他領(lǐng)域，實(shí)踐超前于理論。
關(guān)鍵詞：廣電;傳媒;發(fā)展難題;廣電傳媒;發(fā)展
作者簡介：
【英文標(biāo)題】How Do City Radio and Broadcasting Break the Problems in the Development
【作者簡介】朱劍飛，華南理工大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長、教授
題引
“城市廣電傳媒無論在政治生態(tài)、傳媒生態(tài)還是市場生態(tài)中都是一個特殊的群體……長期以來自我發(fā)展的模式令其對政策導(dǎo)向、市場變化更加敏感，‘不爭論’和‘行動在先’的思維和行為模式，也讓廣電傳媒相對其他領(lǐng)域，實(shí)踐超前于理論，這種超前是建立在城市背景下作為文化和市場主體的自省和自覺?！雹?/p>
2012年7月中下旬，作為“中國城市廣電發(fā)展論壇”課題主要部分的承擔(dān)者，筆者先后專程到江蘇蘇錫常地區(qū)與黑龍江牡丹江市的廣電傳媒作了實(shí)地考察，頗受啟發(fā)與鼓舞，對如何推進(jìn)城市廣電改革與發(fā)展有了新的認(rèn)識。
一、城市廣電：重要而尷尬的角色
城市廣電在中國廣電行業(yè)中，定位區(qū)域媒體，按市場份額占有總量已是三分天下有其一，成為不可忽視的一大方面軍。考量它在行政差序格局下的生存狀態(tài)，既重要，也尷尬。
說其重要，是它得益于上世紀(jì)八十年代撥亂反正、百廢待興時期，因國家“四級辦臺”政策，作為地方政府積極性發(fā)揮的產(chǎn)物，應(yīng)運(yùn)而生，與所依托的城市榮辱與共，相得益彰。時至今日，它的佼佼者以“宣傳輿論主陣地、文化產(chǎn)業(yè)主力軍、內(nèi)容服務(wù)主平臺”這“三主(組)”形象，毫無愧色地彰顯地位與影響，成為所在城市創(chuàng)新發(fā)展的助推器，其作用巨大、責(zé)任巨大、挑戰(zhàn)巨大。
說其尷尬，是它位列大眾傳播系統(tǒng)的低端層次和末梢環(huán)節(jié)，初始并未納入國家廣電傳媒產(chǎn)業(yè)化宏觀布局而長期處在自我積累滾動發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在媒介市場中，城市廣電與國家級媒體與省級媒體相頡頏，由于先天的內(nèi)容資源稀薄、人才資源短缺、行政資源匱乏、市場空間狹隘等缺陷，再加上傳統(tǒng)慣勢的束縛中或多或少地在變革上存在惰性，呈現(xiàn)出復(fù)雜、微妙而尷尬的角色本分。一如傳媒學(xué)者喻國明所言，即使城市廣電的出類拔萃者如無錫等，也仍然“在突破媒介壁壘、行業(yè)壁壘和區(qū)域壁壘方面還沒有與其實(shí)力相適應(yīng)的作為”。因此，城市廣電都面臨著如下的困惑：在日趨激烈的行業(yè)與媒介競爭中如何站穩(wěn)腳跟守住陣地？如何突破區(qū)域生地和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這些有形和無形的桎梏，闖出生天而贏得更多發(fā)展空間？如何激發(fā)城市廣電長期在事業(yè)體制下已經(jīng)僵化的活力而將業(yè)績做大做強(qiáng)？當(dāng)中最煩人的，是單一廣告創(chuàng)收途徑的風(fēng)險率問題，所連帶的是經(jīng)營的市場開拓度與黏著力不強(qiáng)的事實(shí)，即使事業(yè)在當(dāng)?shù)爻鞘幸呀?jīng)做到極致的牡丹江廣電，盤中的蛋糕為什么難以做大？
基于筆者對城市廣電人在社會轉(zhuǎn)型期相關(guān)特質(zhì)的相應(yīng)了解，即富有市場活力，具有貼近性與親和力，善變通，顯通才，但視野與發(fā)展空間有限、專業(yè)程度不高，易安于現(xiàn)狀，市場開拓力與吸納性不強(qiáng)……尋求上述問題的答案。但凡銳意進(jìn)取者，對于上述讓人困惑問題的應(yīng)對，首先是“做正確的事而不僅僅是正確地做事”。觀念決定思路與境界。在現(xiàn)代化、市場化、民主化與全球化這四重社會變遷的歷史轉(zhuǎn)型期，改革同樣是城市廣電健康發(fā)展的根本動力之源。思路決定出路寬窄，境界決定動力大小。當(dāng)代大眾傳媒到底是事業(yè)抑或產(chǎn)業(yè)，這是一道繞不過的是非線，也是發(fā)展見高低沖破區(qū)域與行業(yè)壁壘的分水嶺。學(xué)界的基本共識是，中國當(dāng)下既缺失公共性的媒體，也無真正意義上的公益性媒體，占據(jù)主流的是亦政亦企又非政非企“兩頭通吃”的享有既得利益的傳媒壟斷實(shí)體。一國之情決定了廣電只能走尊重意識形態(tài)的特殊產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道，而難以走國外通行的涇渭分明的公商分營之路。2004年國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》(24號文)，其分類就直接來自中宣部會同國家廣電總局、文化部、新聞出版總署共同研究的成果，當(dāng)中，中國廣播電視位列文化產(chǎn)業(yè)核心層，其行業(yè)代碼為“8920”。這樣，圍繞傳媒姓“事”姓“企”這道改革開放已過三十年還未搞清楚的常識性問題，對于長期浸染在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)氛圍下意識已麻木的廣電傳媒人，必須有勇于超越自身的突破，從視野、觀念、素質(zhì)、體制機(jī)制等等關(guān)鍵環(huán)節(jié)找到差距，在靈魂深處鬧革命，從根本上解決內(nèi)部一系列理不清甚而理更亂，屬于自己打倒自己的問題。誠如中國政治、社會問題與國際關(guān)系專家，新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年教授所言：“中國的問題在內(nèi)部?！雹趪倚侣劤霭婵偸鹣嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人表示：“越是市場化的企業(yè)越是會對自己的報(bào)道負(fù)責(zé)……所以，轉(zhuǎn)為企業(yè)后的報(bào)刊也沒有出現(xiàn)所謂輿論導(dǎo)向的問題?！雹巯喾?，傳媒業(yè)界頻出的多是“內(nèi)部人控制”的問題，是缺乏多元內(nèi)外有效監(jiān)督機(jī)制，且國有產(chǎn)權(quán)委托關(guān)系沒有理順，法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范也不健全的結(jié)果。事實(shí)上，“被事業(yè)”已經(jīng)成為了新聞出版業(yè)包括廣電傳媒業(yè)一種不思進(jìn)取并將淪為弱勢媒體的代名詞。因此，銳意進(jìn)取的城市廣電發(fā)展目標(biāo)應(yīng)建構(gòu)在新視野、新標(biāo)桿、新起點(diǎn)之上。
